马兰海

摘 要： 进入全面建成小康社会决胜阶段的我们，正面临着前所未有的考验。 “四个全面”战略布局落到实处，两个百年奋斗目标的实现，关键在于培养造就一支“四铁”干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，而县级党校的培训对象正是基层的党员干部，他们处在社会实践的第一线，在美丽乡村的建设中发挥着极其重要的作用，他们的素质和能力如何，关系着国家社会的发展。因此，县级党校应切实增强教学的针对性和实效性，真正发挥干部教育培训的主渠道与主阵地作用，为县域经济发展提供人才保障和智力支撑。

关键词：县级党校 教学 实效性 针对性

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）07-0353-02

一、县级党校教学存在的问题

当前，多数县级党校教学经过改革，教学质量和管理水平都有长足的进步，但基层党校教学工作仍存在着理念相对滞后、教学方式方法单一、师资力量薄弱等诸多问题。具体表现在：

1.教学设计与基层干部需求不相适应。新形势下，县级党校在培训内容和课程设置上不同程度地存在着“上下一般粗，左右一样齐”的情况。具体来讲，就是不同班次课程设置的差异性不大，类别不突出。一是由于课程设置上对基层干部的实际需求缺乏必要的了解，对组织的需求是什么、基层干部所在部门的使命及职能需求是什么、有什么突出的专业需求、基层干部本身的需求又是什么了解不够，体现不了“按需培训、因人施教”的指导思想，干部培训的针对性和实效性不强，影响了干部参加培训的热情和兴趣。二是县级党校干部培训中，除了1-2期1个月学制的主体班，其他班次学制普遍较短，大多3-5天，导致培训内容安排不好展开，多集中在党的政策理论宣讲方面，学员感兴趣的内容安排反而不多。另外，学员的兴趣点差异很大，也使得培训的实效性大打折扣。

2.培训方式方法单一。目前，县级党校多采用集中讲授式培训，互动式、案例式、结构化研讨、现场教学、实地调研等方式较少。在培训形式的设计上，还没有真正实现根据干部岗位、年龄、文化等方面的差异，进行有针对性的培训。比如，县级党校主体班次的学员一般都担任不同的职务，平时工作任务重，来到党校学习，他们希望提高工作能力。但实际教学中 “满堂灌”居多，其他教学方式少，照本宣科多、联系实际少，传统手段多、现代化手段少，培训方式单一，老师教的单调太累，学员听的枯燥无味，互动性不强，实效性欠佳，不能达到教学相长、学学相长的效果。

3.师资力量薄弱。就全国来看，经过多年培养和积累，党校已经拥有一支素质比较好的师资队伍，也有享誉国内外的名师名家，党校师资队伍整体素质有了大的提升。但县级党校普遍存在师资力量薄弱的问题，教师队伍专业结构、知识结构不够合理，教师主要集中在科社、马列基础理论等学科上，与现代经济社会发展联系紧密的一些新兴学科人才严重匮乏。一些教师是从“学校门”到“学校门”，参加工作后又没有经历过实践锻炼，以致教师学识水平跟不上形势发展，教学只能是空洞的理论说教，难以达到预期效果。部分教师，经历和阅历等方面不如学员。“有人说，没当过领导的在给领导干部讲领导艺术，没出过国的在给经常出国的人讲国外经验，没经历复杂环境考验的在帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题。”这样的教学，实效性从何而来呢？

二、提高县级党校教学针对性实效性的建议

党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的“不一般”对党校管理、师资水平的要求也不一般，因此，提高县级党校教学针对性和实效性显得尤为重要。

1.解放思想，创新培训理念。观念创新是工作创新的前提和基础。做好新形势下的干部教育培训工作，首先要不断解放思想，更新观念，努力使干部教育培训工作与经济社会发展形势相适应，与党委、政府工作大局和中心任务相衔接，与组织需求、干部岗位工作和自身发展需求相吻合，精选培训内容，按需设计方案，实施“量体裁衣”，使培训工作真正与当地的发展战略、主导产业、行业需求和干部自身需要有效对接，更好地为促进县域经济社会发展服务。二是要树立能力培训理念。干部教育培训的根本目的在于“训”，就是加强能力建设，提高各级干部的能力。教而少训，学而少习会影响培训实效。要认真研究新形势下各级各类干部应该具备的能力素质要求，分类别、分层次设计培训模式、培训内容和教学方法，让干部在培训中能够把学得的理论在工作实践中去思考、去体验，然后进行反思，从而提高自身能力。

2.满足需求，创新教学设计。在课程设计上，首先要强化党的理论教育和党性教育这个主业主课，念我们共产党人的“真经”——马克思主义，习总书记强调： “真经”没念好，总想着“西天取经”，就会贻误大事！小和尚念经——有口无心不行！努力使党校党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子。另一方面要根据干部的业务工作需要设置各种专业必修课，以满足干部增长知识、提升能力的需要。同时，要按照建设高素质干部队伍的要求，把党委、政府中心工作中存在的重点、难点、热点问题作为培训内容，采取集中研讨、现场考察等多种方式，使干部戴上 “万花镜”看正面、“墨镜”观负面、“望远镜”望长远、“显微镜”明当前，通过培训真正学到知识、提高技能、开阔眼界。

3.注重体验，创新培训方式。创新方式方法，是提高党校教学工作实效性的重要措施。从目前教育培训的实际看，方法手段还比较单一。而创新方式方法，一是切实改变以往以“先生讲、学员听”为主的教学模式，改变传统“满堂灌”、“填鸭式”教学方式，注重体验，大胆探索，提高案例式、模拟式、体验式教学方法的运用比重，大力推行分组研讨、情景模拟等教学模式，增加外出考察、现场参观、实践锻炼等实践培训，让干部带着问题学习、结合实际思考、带着收获回到自己的工作岗位，切实增强教育培训的针对性和实效性。二是探索实行能力培训，在培训中着力培养干部的表达能力、沟通能力、写作能力和组织协调等各方面能力。开展形式多样的文体娱乐活动，让学员在宽松、和谐的学习环境中接受培训。开展拓展训练，培养学员间的团队协作精神，锤炼学员面对困难的勇气。三是大力运用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，有效整合和充分运用多媒体课件、远程教育、视频资料等信息化教学资源，增强教学的直观性、形象性和生动性，提高教学的实效性。

4.强化师资队伍建设。一是加大对在职教师的培养，“送出去”与“请进来”相结合，定期选送骨干教师和教学管理人员到上级党校或高等院校进修学习和把专家学者请到党校讲座授课，使教师学习好的教学方法，更新知识结构，提高理论水平，拓宽视野。二是外聘具有一定影响的专业技术人员以及专业讲解员，作为县级党校的特聘教师，形成一支相对稳定的外聘教师队伍。三是邀请专家教授和知名学者授课，给基层干部带来新知识、新思想、新理念。

总之，党校教学要按照党和国家的要求，探索干部成长规律，真正按照干部的多元需求，解放思想，积极创新教育培训方式方法，切实提高县级党校教学的针对性和实效性，使县级党校在县域经济社会发展中真正发挥出她应有的作用。