苗旺龙

摘 要： 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，是党的工作的具体承担者和执行者，党员的先进作用可以推动党的事业的发展和进步。我国当前的现实国情是总体趋好，不排除个别党员对自我约束不严，缺乏自主意识，缺乏党的先进性，党的队伍建设还需规范。本文结合某公司实际，着眼于党员主体地位的理论内涵，深入挖掘影响某公司党员主体作用发挥的不利因素，提出某公司在日常党建工作开展中解决问题的一些主要对策和措施。

关键词：党建工作 主体地位 主体作用

中图分类号：D263 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）07-0356-02

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”由此可以看出党员在我国民主建设中的主体地位，要充分发挥党员在党的各项工作和自身建设中的主体作用和先锋模范作用，为构建和谐社会稳固根基。

一、党员主体地位的理论内涵

党员主体地位，广义上是指广大党员在党内生活及党的实践活动中居于主导的、决定的地位；狭义上是指广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着最终的决定作用。

尊重党员主体地位，就是尊重党员在党的事业中当家作主的地位，尊重党员在党内生活中的民主权利，充分调动党员的积极性、主动性、创造性，发挥党员在党的建设中的主体作用。我认为具体有七个方面的理论内涵：

1.党员主体地位的法定性

党员个体及党员群体在自身身份确定后，就必须自觉履行党员义务，行使党员权利，体现党员主体地位。党的建设以及党的事业归根结底都必须始终以党员为主体来展开。

2.党员主体地位的主体性

党员是党内活动的主体，其主体性阐明了党员在党内关系中的正确定位，从本质上讲就是党员在党内的政治地位。表现在党内生活关系中，全体党员不论职务高低、资历深浅，都是平等的；在党内权力关系中，党的各级领导机关及其领导都是党内权力的受托者，其权力来源于相应范围的党员代表大会，他们与党员之间形成权力的委托关系。

3.党员主体地位的先进性

党员个体的先进性是党的先进性的基础，中国共产党是在马克思主义指导下建立的工人阶级政党，党员积极参与党内政治生活并在其中发挥主体的作用，体现个体的先进，是保持党的先进性和各级党组织先进性的基础。

4.党员主体地位的严肃性

党的纪律对每一个党组织、每一名党员都具有同样的约束力，无条件接受党内监督，无论是谁违反了党的纪律，都要受到批评教育直至纪律处分。

5.党员主体地位的广泛性

党员发挥主体地位的范围和领域包含党内政治生活的各个方面，体现在党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设、领导体制与领导方式等若干领域，其广泛性显而易见。

6.党员主体地位的整体性

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员的主体地位需要通过党员集体享有来体现。

7.党员主体地位的长期性

受一些传统的党员教育管理理论的影响，党内民主的发展水平还不能适应时代进步的要求和党自身建设的要求，部分党员并没有真正确立党员主体意识，对党的事业认识、自觉参与、自觉奋斗的自主意识不强，要充分形成党员主体地位需经过相对长期的发展。

二、某公司基层党委现状

一直以来，某公司党委都十分重视党员主体地位和党员作用发挥和对党员先进性教育、广大党员在各自的岗位上，兢兢业业，无私奉献，党员的先锋模范作用得到了很好的体现，促进了某公司年度各项工作任务的顺利完成。某公司经过业务的不断发展，党员人数不断增加，由最初的党支部发展到党总支到最后发展到党委，成立相对应的党支部，配齐党的组织机构和党务工作者，选树优秀共产党员干部，党组织引领先锋模范带头作用。

面对新时期新的经济形势，某公司党委如何转型发展，也是党建工作提升的有利时机。某公司党委工作应在上级党委的正确领导下，坚持以“两学一做”学习教育为抓手，深化“两个责任”为基础，紧紧围绕“融入中心、进入管理、发挥作用、创建和谐”的党建工作思路。带好三个组织（纪委、工会和团委）、搞好三个建设（组织建设、思想建设、廉政建设）、搞好四个创新（创新支部品牌活动、建立标准化党支部；创新文化新平台，办好重大节日文体活动；创新职工人文关怀新思路，开展关爱职工活动；创新员工思想教育新方式），全面推进思想，组织，作风和制度建设，“三严三实”和“两学一做”学习教育突出新成效。

三、影响基层党员主体作用发挥的原因分析

1.思想根基比较薄弱

基层党支部党员大多数是技术型人才，专业性比较强，不少的党员干部都是技术岗位出身，他们专业理论知识强，有的党员刚从学校毕业，党的知识缺乏，没有形成良好党的理论学习氛围；有的党员一心搞业务，钻研技术，对思想政治工作不关心，对大形势政策问题的学习不主动；有的党员对目前社会大环境，企业整体发展形势不了解，对公司改制问题中遇到的矛盾、困难和利益关系调整不能正确对待，影响了党员形象。

2.进取精神有所减弱

各级党组织抓工作不平衡，对于党员工作的分配存在不合理现象。个别党员缺乏积极的进取心，对工作的热情不够敬业，导致无法发挥模范带头作用。

3.模范作用不明显

党组织内部出现问题离不开组织对于党员的发展、教育和管理。个别党员在工作中的岗位意识不强；无法起到表率作用；组织观念淡薄，自律意识差。针对企业的管理层，个别领导不重视对于党员的管理和发展，没有把发展党员作为增强党组织生机和活力的重要举措，而是作为管理教育员工的“王牌”导致个别党员思想不端正；企业内部党组织对于党员的任用把关不严，流于形式，重数量轻质量，对发展党员的比例，指标比较关注，而对于入党标准条件把握有偏差，严重影响了党员的发展。在党员教育管理上，注重在实际工作中的先进作用而忽视了党员思想觉悟的提高，逐渐淡化了先进性意识。导致不严格、不经常、不深入、不到位的问题普遍存在。另外，针对党员个人，存在入党动机不纯，功利色彩比较明显的现象，认为入党了，政治荣誉到手了，注重程序上的入党，忽视思想上的入党。

4.党员素质参差不齐

党员队伍整体水平受到限制，受知识和技术更新的影响，党员的先进性需要接受严峻的挑战。一些党员事业心和责任感不强，大部分工龄较长老党员具备吃苦耐劳的精神，却缺乏进取心；认为自己辛辛苦苦干了一辈子，理应受到照顾，稍有不如意便怨天尤人。一些中青年党员文化程度较高，但是理想信念不够坚定。少数党员思想作风不端正、工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出，党员的先锋带头作用不能有效发挥。有些党员学习不积极，业务技术水平不高，起不到模范作用；有些党员在涉及自身利益时，不能先考虑集体或他人的利益，以大局为重，徒有党员的牌子，没有党员的样子。

5.党员教育的形式单一

党员教育的形式内容、方法与形势无法联系实际，影响党员的受教育程度。企业党组织对于党员的培训，基本上通过一些活动日或者党课及年度培训等实现，培训形式单一，形势传统，内容枯燥、乏味。课堂形式多为开党会，宣读党章、读报纸、念文件等。即所谓的上情下达，党员对这种学习兴趣不大。

四、某公司切实发挥党员主体作用的对策措施和经验做法

以上问题是某公司党委成立20年来通过日常工作积累和总结出来的，既有外在原因也有内部因素，公司党委统筹兼顾、综合分析，从党的制度建设、创建学习型党组织、党性建设、党建品牌创建等活动载体入手解决问题，切实加强基层党建工作，推动党组织先进性建设，促进党员主体作用的发挥。

1.开展学习党章“十个一”活动，增强党员队伍的党章意识和先进性意识

新建立党员活动阵地作为业余学习中心，在保证公司生产经营运转的前提下，每年分期分批次组织党员干部集中学习党的理论知识，重点从《新党章》学习入手，开展“十个一”学习活动：即组织全体党员干部、积极分子集中学习一次党章、聘请党校教授为党员干部举办一场辅导报告会、报告会后统一限时间撰写一篇心得体会、党委分赴各支部组织一次座谈会，观看一场电教片—《焦裕禄》、举办一场《我对干部有话说》的演讲比赛、组织一次“走群众路线、当服务先锋、促安全生产”的综合知识竞赛、开展一场“送温暖”活动、组织一次“助教兴学”活动、在机关党支部建设一批党员示范岗。通过加强对党员党章及党的基本理论的培训，一方面增强党员的自主意识和自觉增强党章意识和党性修养。另一方面，加强了党员的自身建设。

2.开展“党建制度建设年”活动

以制度约束和引导党员行为在实际工作中规范自我，除了用党章规范党员的行为，还主动从制度建设入手，开展“党建制度建设年”活动，根据党建工作实际，党委对党群管理制度和工作流程进行了全面梳理和优化，借助政治本安体系建设和专题教育活动，对党建工作各项制度和工作流程多次进行补充、修订和完善，使基层党建工作有章可循，逐步按标准化、规范化的方向迈进。重点制定印发了《党委委员会制度》，进一步明确了党委会议事范围和会议程序，修订完善了《民主生活会制度》、《三重一大》制度、《党委中心组学习制度》、《领导班子基层联系点制度》等制度。制度修订完善后，组织全体党员开展学习制度活动，举行学习测试和制度知识竞赛活动，让全体党员知晓制度，自觉遵守制度，对照制度中的要求及时修正自己不合格的行为。

3.开展党支部建设活动，增强党组织凝聚力

从党建基础工作入手，在所属的党支部中开展党务知识竞赛活动，促进各支部工作走上规范化轨道，同时也要求各党支部自觉加强党的组织建设。

3.1实行每年目标责任制管理

党委每年与各基层党组织签订《党群工作责任书》，下发《党的建设工作考核评价表》，明确了五个方面 30多项考核条目，为各级党团组织配发党建工作台账，规范基层党建工作，强化考核管理。落实上级部门“五型企业”考核要求，按时组织开展“和谐发展型”季度考核，检查推进各项党建工作的落实执行。

3.2认清当前形势探索党建新途径

要求各支部认真分析研究当前党建工作出现的新情况、新问题，从理论上探讨加强基层党建工作的新途径、新方法。根据上级部门政治工作现状和生产经营实际，组织研讨并拟定理论研究课题，进一步规范课题前期调研、理论研究和论文撰写程序，不断提高课题研究水平和论文质量。一定程度上实现党建理论的与时俱进。

3.3不断加强（理论）学习，提升干部队伍的综合素质

党委注重加强党支部成员的专业培训，力求建设一支政治上靠得住，工作上有本事，理论功底深、政策水平高、善于做党务工作的骨干队伍。党务干部到地方党校企业培训班、红色革命圣地参加学习，通过“走出去、请进来，带动一大片”的党务人才培训方式，进一步提升公司党务干部的综合素质和业务能力。

3.4开展了“清退不合格”党员活动

纳新须吐故，近几年，按照中央和上级部门要求，党委开展了“不合格党员清退”活动和清退会员卡活动，活动的有效开展，是对不合格党员的警醒和教育，使他们及时纠正错误观点和思想，保证党员队伍的纯洁性。

3.5严格程序，做好党员发展工作

党委贯彻落实新版《中国共产党发展党员工作细则》的要求，坚持“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展新“十六字”工作原则，认真做好党员的培养考察发展工作，严格党员标准，成熟一个发展一个，及时把生活作风好、工作作风实、积极上进的生产和管理骨干、有志青年吸收到党组织中来。

4.开展系列创建活动，展示党员主体风貌

4.1创建学习型党组织

党委按照《五年党员教育培训工作实施意见》要求，建立学习教育长效机制，以创建“学习型领导班子、学习型党支部、争当学习型个人”为目标，认真抓好全体党员干部的学习教育活动，建立和完善相关的学习培训机制，坚持定期开展基层党支部书记、专职副书记培训，坚持每季度中心组学习和每月支部政治学习制度，开好一年一度的领导班子民主生活会，制定完善年度职工培训计划，认真执行党内“三会一课”制度，按照突出针对性，强化有效性，坚持经常性的原则，充分利用中心组、支部大会、网络视频和专家授课等形式，扎实有效地推进学习型党组织创建工作。

4.2创建党员示范岗活动

党委从2010年开始，有计划、有步骤地在党员队伍中开展以“亮身份、树形象、显作用”为主题的“党员挂牌上岗”创建活动。经过五年的努力，“党员挂牌上岗”活动取得了明显的成效。

4.3创建党建品牌活动

根据某基层党组织生产经营实际情况，生产车间党支部结合企业经营实际，以“党员身边无事故”为目标，持续推进党员挂牌上岗、党员责任区、党组织和党员公开承诺践诺活动等党建品牌工程。通过持续开展党建品牌建设，引导广大党员“见行动、争先进、比贡献”，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。同时，组织开展多形式、特色化的品牌活动，促进党员充分发挥主观能动性，拓展活动形式、丰富活动内容，使党员在品牌活动创建中不断成长，使支部建设在品牌活动创建中不断提升，扩大党建工作的影响力。

五、结语

通过工作实践和日常工作探索，基层党员在生产、工作、学习和各项活动中，通过党员的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围职工群众实现了共同进步；他们充分认识到自己的主体地位，在思想上不断增强了党性意识，在实践中不断提高了党性修养，积极地、主动地、创造性地发挥了党员在党的各项工作和任务中的主体作用。党组织也在企业和谐稳定中起到了引领思想，更新观念，克服困难、促进发展的积极作用。

参考文献

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