程凯明

摘 要： 《教育部 共青团中央关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》指出，要充分发挥大学生社团在校园文化建设中的重要作用，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。本文从机构划分、整体管理、新闻采写管理、编务工作管理、社团文化培养五个方面论述，浅析高校学生媒体的管理体制建设。

关键词：高校学生媒体 管理体制

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）07-0194-01

2004年中共中央、国务院下发《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），成为指导全国高校大学生成长的重要文件。此后不久教育部、共青团中央共同下发《教育部 共青团中央关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》（教社政〔2004〕16号），文件对高校学生社团在高校校园文化建设中起到的作用进行了阐述：“要充分发挥大学生社团在校园文化建设中的重要作用，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。”

高校学生媒体社团兼具有学习型、爱好型、公益型等特点于一体，同时还具有传播功能。随着时代的发展，该类学生社团除了校园新闻的采写，出版物也从传统的报纸、广播向互联网扩展，在高校校园文化建设中，所起到的作用非同一般。作为一类有别于其他社团的团体，活动内容决定了学生媒体有着自身的独特性。如何调动学生的积极性、合理地开展工作、有效地促进学生成长，是每个学生媒体社团都必须较好解决的问题。本文将结合作者自身的经验，探讨以文字出版物为主要业务的高校学生媒体的管理体制。

一、机构划分

学生媒体作为一个非盈利性的组织，不可能像盈利性公司一样制定繁琐的规章制度、监督也比较松散。最高管理者也不应当只将眼光盯在提高工作效率，他应当充分相信较高的工作效率来自正确地对待团队成员，才会使团队成员充分地感受到和谐的工作环境。所以，高校学生媒体只能是作为非正规的、结构松散的、极富人情味的组织结构来出现。

现代社会正在向着多元化发展一步步迈进，在高校这样一个被称为“亚社会”的地方，学生媒体的领导者们能做到的，更多是大量借鉴社会中现有的组织管理模式，并结合自身“由学生组成，由学生管理，服务同学”的特点而产生独有的形态模式，根据不同业务来划分各个职能部门，并有效管理整个团体。

高校学生媒体应具备新闻部、编辑部、办公室、外联部、网络部等。新闻部负责日常校园新闻的采写，并向刊物和网络平台提供新闻稿件；编辑部负责刊物的编辑工作；办公室负责学生媒体的内务管理，以及对刊物的发放工作；外联部负责对刊物广告的收集和校际间学生媒体的联谊工作；网络部负责将新闻和刊物在新媒体平台加以推广。

这样的部门划分，包括了起主要职能作用的新闻采写、报刊编辑的2个部门和起相对辅助职能的对内、对外协调和新媒体发布的3个部门。总共5个部门合理搭配，分工明确。

二、整体管理

在社会与高校相结合的这样一种特殊模式下，高校学生媒体中的成员关系有别于传统意义上的上司与下级的关系，其原因在于以下两点：

1.在大多数的高校团体中，管理者和执行者同样身为学生。

2.管理者对其管理力度的体现不再依赖于金钱之类的利益牵绊，而是在更大程度上通过管理者的管理魅力和同样身为学生的“阶级感情”体现出来。

管理体系上，主要分为三层：

1.领导层，由管理学生媒体社务工作的社长一名、管理学生媒体编务工作的总编一名，以及副社长、副总编各若干名组成。这部分人应该由加入学生媒体至少2年，且业务能力突出、在团体里有着良好口碑的成员担任。

2.管理层，由各部门部长一名、副部长若干名组成。这部分人应该由加入学生媒体至少一年，且沟通能力强、能独立策划相关问题的成员担任。

3.执行层，各部门干事。

在以上 “三层式”的模式中，由于人员流动过快，大部分高校学生媒体都是一年换届一次，这样的管理体制，创新理念多的优点和无法做长期计划的缺点都十分明显。

三、新闻采写管理

一个学生媒体组织机构里面部门众多，但与业务直接相关的即是新闻部（记者团）和编辑部，或者有些进行多元化发展的学生媒体还需要加上网络部。

新闻部最主要的职能是根据自己的定位，采写校园新闻。新闻部人员设置30人左右，日常工作是负责报道校园内同学们关心的大小事情，它以简讯为主要形式，并适时加入提醒和评论性语句，短小精悍，每天5条左右，每条不超过100字在网络平台发布。向刊物提供的稿件，则以大稿件的形式，具体报道校园热点事件。

由于日常报道和大稿件工作量的不一样，对于这个每天都需要辛苦工作的部门来说，按照工作内容分组显然不是最合理的。新闻部记者可按每周五个工作日五组、周末一组的方式分组。每天一组（周末两天一组）采写日常新闻，并将其中有必要的新闻采写完整以大稿件的形式发布，并保证每周至少发两篇大稿件。这对于一个5人的小组来讲，降低了学生的辛苦，使他们有充分时间对每一条新闻的采访策划加以完善，大大保证了新闻的质量。

四、编务工作管理

学生媒体的刊物由编辑部完成，同新闻部类似，也实行小组分工模式。根据编辑们的特长，和刊物版面内容的需要，将部门成员分为至少四组。之外，还根据需要设立了美编组，保证每组至少一名美编，使刊物的“采”、“编”、“排”更加职能化、专业化。

编辑部实行责编负责制，统筹整个版面的工作，行使选题策划、版面编辑的双重职责，直接向当期的主编汇报工作。同时，考虑到报纸固定的出版周期，制定一张工作进度表，供版面责任编辑和各个编辑调整进度。

编辑部成员须为有新闻部经历的成员，以便具备采访能力，使写出来的文章更有看头，也使失去时效性的的新闻内容以评论的形式出现在刊物上。

五、注重社团文化培养

文化是一种管理理论，一种以人为本的经营管理形态，而媒体组织文化既是一种管理理论还是一种观念形态。是一个媒体在长期的实践中凝结、积淀形成的，具有鲜明个性的共同价值观念和行为方式。

一个长盛不衰的学生团体，需要一种文化来支撑，创建好这个团体的文化，就能够营造一个和谐的工作氛围，能够在无形中让大家团结一心，有效促进工作的进行。对于工作量相对比较大的学生媒体来讲，尤其需要根据自身特色，创建出拼搏、顽强、奉献的社团文化。

对于新成立的高校学生媒体，必须尽快完善自己的内部文化，概括起来，可以从以下几个方面去认识。

1.继承与创新的统一。文化传统和文化创新并举，在实践中的积淀的文化，要具有鲜明的个性特点，又能适应形势的需要，带上强烈的时代特色。

2.价值观。价值观在一定意义上指引着这个团体的发展目标和发展方式，规定着成员的行为方式和整个团体的文化形态。

3.行为方式。行为方式是文化的实践部分，是它的有形构架。它包括组织体制，运行机制，制度规范体系，发展战略等。

4.这个团体的文化属于管理理论和管理形态，但它不等于直接的管理。它主要反映在团体管理的价值观、原则、境界、精神等，和思想政治工作有着广泛的联系，但不等同思想政治工作：

5.学生媒体文化属观念形态：但它不是虚的，是虚实的有机结合。它是在学生媒体实践中概括出来的理念系统，以一种精神形态体现在全体成员之中，是一种无形的文化。它的显性文化表现在载体、设备、办公室布局，社标（社徽）等的形象设计。

六、总结

在高校校园文化建设成为各个高校学生工作部门主要工作内容之一的今天，学生社团建设已成为校园文化的组成不可缺少的一部分，尤其是具有特殊功能和特殊影响力的学生媒体社团更应在高校校园文化建设中起到非凡作用。作者结合管理体制的五方面内容，初步探讨了创建高校学生媒体所应具备的管理体制，希望能对新成立的高校学生媒体起到指导作用。

参考文献

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