董哲昊

摘 要： 公共组织作为维护和实现公共利益的社会组织，对其的管理出现了一定的变化，传统以管制型为主的公共组织逐渐转变为服务型。为了确保公共组织内部提供凝聚力，应当将人本管理文化融入到公共组织管理中，确保提高内部工作人员的整体素质。本文主要分析了人本管理文化的内涵及价值，阐述了人本管理文化在公共组织中应用的作用，并针对基于人本管理的公共组织凝聚力增强的途径进行了研究和探讨，以期促进我国公共组织得以健康有序发展。

关键词：人本管理文化 公共组织 凝聚力

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）07-0110-01

随着经济的发展和科技的进步，如今公共组织生存空间及发展方向均受到了较大的影响，尤其是推动了公共组织管理理念的变革。人力作为社会经济活动中的特殊资源，将人本管理应用在公共组织管理中具有必要性，而且如今人本管理文化在公共组织管理的应用已经实现普及化。人本管理主要是以人为根本的管理核心，通过建设人本文化和培育团队精神加强管理，从而有效实现提升公共组织凝聚力增强和绩效水平提高的目的。

一、人本管理文化的内涵及价值

公共组织主要是指在谋求合法利益的同时，强调向组织外部人员提供服务，而并非为内部人员谋求利益。一般政府机构、非营利组织等均属于公共组织。为了确保公共组织良好运行，必须采用合适合理科学的方法对其进行管理，而人本管理作为以人为管理活动核心的管理方式，其能够在尊重人、关怀人的基础上，实现组织和个人共同成长和发展的目的，提高组织凝聚力。公共组织作为社会系统的主要构成组织，其在追求公共目标时，还需要为内部成员营造良好的发展条件，调动成员的主体意识，提升成员的创造潜能，并通过整合组织目标和成员目标，推动成员向深层次和更高层次发展，确保公共组织事业的成功。

二、人本管理文化在公共组织中应用的作用

1.公共组织凝聚力的内涵

凝聚力主要是指人或物凝聚到一起的力量，而公共组织凝聚力则只是组织对成员的吸引力与成员对组织的向心力等综合到一起的总和，即组织成员凝聚到一起的综合力量。只有成员有足够的向心力和组织有足够的吸引力，才能够促进组织提高生存空间和进一步发展，如果采用函数表示公共组织凝聚力，则∑c=f（a，b，d），其中c是指公共组织凝聚力，a是指组织吸引力，b是指成员向心力，d是指成员吸引力。其中，a、b、d的大小由组织状态决定。公共组织自身魅力、组织成员对公共组织的归属感、成员之间相互认同和支持等均是增强公共组织凝聚力主要条件，而且不同条件之间具有相互作用的特征，如组织对成员的吸引力越强，成员对组织的向心力越强。

2.人本管理文化促进公共组织凝聚力场的形成

在当前的社会环境中，人的作用和价值越来越明显，因此在公共组织系统中，需要以人为根本组织管理活动，充分发挥公共组织的凝聚作用。传统个人英雄主义的凝聚方式对人们的影响越来越少，随着人们思想境界的提升，如今必须以共同价值、共同目标、工作满意度等文化才能够充分起到凝聚作用，而人本管理文化是一种以人为本的文化氛围，其能够将成员的智力、技能、行为、创造力等综合成巨大的凝集力场，从而增强公共组织凝聚力。

3.人本管理文化促进公共组织凝聚力增强

公共组织想要增强凝聚力，必须确保外部环境的稳定性，而人本管理文化是确保公共组织外部环境稳定的有利条件。公共组织需要认识到文化氛围对管理活动的重要性，致力于通过文化氛围对外部环境的影响，维护稳定的环境。人本管理文化除了能够维护稳定的外部环境外，还能够增强组织自身凝聚力，即通过将公共组织成员的思想、理想、价值观和思维方式等进行统一，将个人思想、个人价值综合为集体主义，从而有效实现公共组织凝聚力增强的目的。

三、基于人本管理的公共组织凝聚力增强的途径

1.搭建公共组织成员共同发展的平台

基于人本管理的公共组织主要是解决公共组织管理中存在的问题，增强公共组织的凝聚力。如今人们对个人价值越来越重视，因此要增强公共组织凝聚力需要注重实现组织成员的个人价值，为成员搭建共同发展的平台，才能够起到凝聚人心的作用。如成员是以公共组织事业作为自己的事业，公共组织需要为成员安排合理的工作，确保工作岗位满足成员技能要求和兴趣特征，同时不同的岗位明确工作标准，促使成员快速提高和掌握岗位技能。另外应当让成员参与到公共组织管理中，让成员意识到自己的重要性，从而更好的为公共组织服务，增强成员之间的互相信任感和公共组织的凝聚力。同时公共组织还需要主张维护成员的个人利益，如建立保护成员创新能力的制度，保障成员的个性，提高成员的创造力，为公共组织提高工作效率做出贡献。

2.充分融入公共组织人本管理文化

首先，公共组织需要树立共同的价值观，即通过以公共组织主体利益为基础而形成的思想观念、情感态度、价值取向等作为价值观基准，综合不同成员的思想认识和信念，树立共同的价值观，激发成员的积极性，增强组织凝聚力。

其次，公共组织还需要提高组织目标的认同度，如组织目标需要反映公共组织整体的利益，包含发展目标和战略目标等。同时组织目标还需要反映组织成员的利益，让成员有足够的动力为组织和个人的共同目标进行奋斗，增强公共组织的凝聚力。

公共组织需要加强对成员的关怀和尊重，通过创造舒适安全的工作环境，满足成员物质文化需求， 并尊重成员的自由、价值，促使成员充分发挥自己的作用，实现个人价值，为公共组织创造利益。

3.注重成员团队意识和集体意识的教育

公共组织要为成员营造对组织的归属感，增强成员的忠诚意识，让组织成员将自己的前途与组织的前途绑在一起，为公共组织的成功感到骄傲。公共组织还需要让成员明确，在公共组织利益与成员个人利益碰撞的情况下，组织成员应当遵守公共组织利益优先原则，但公共组织需要加强公共组织利益目标与组织成员利益目标的一致性。公共组织要使成员承担相应的工作责任，并积极调动成员保持工作活力，加强鼓励成员学习和进步，并推动公共组织团队精神的自我诊断，从而增强凝聚力。

4.制定公共组织共同目标和愿景

公共组织要增强凝聚力，必须确保组织和成员有共同的目标和愿景，并将目标和愿景作为激励成员的动力，促使成员为公共组织成长发挥无限的动力和创造力。公共组织需要通过个人愿景和共同愿景的整合，依据组织和成员的共同愿景制定准确清晰的基本准则，使组织成员能够共同获得利益。另外公共组织还需要将目标和愿景落到实处，并引导成员将愿景体现在工作绩效上。

四、结束语

综上所述，在当前的社会发展中，公共组织必须通过增强凝聚力才能够促进自身进一步发展。人本管理文化下公共组织能够通过以人为本，倡导个人价值和集体价值的整合，并主张民主管理和创新文化的结合，有效促进人本管理与公共组织的融合，实现增强凝聚力的目的。

参考文献

[1]林首淑.以目标管理为导向的公共组织激励机制的建构[J].科技管理研究，2013，04：219-222.

[2]胡重明.超越作为哲学的建构主义——关于公共组织研究的一项倡议[J].中国行政管理，2013，09：64-69.

[3]王布为.人本管理思想在现代企业管理中的应用研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，05：28-29.

[4]胡春晖，徐国君.以人为本、行为价值与人本管理会计机制研究[J].当代财经，2013，09：109-117.

[5]徐国君，胡春晖.基于仿生学原理的人本管理会计工艺的构建——一个三维立体结构分析范式[J].审计与经济研究，2012，05：78-87.

[6]吴声声，宋守信.人本管理、工作压力与安全绩效的关系——基于电力企业的实证研究[J].中国安全科学学报，2012，10：133-138.