袁建忠

【摘要】公路事业面对新形势、新问题要坚持公路文化引领，全力打造具有鲜明时代气息、行业特色、地域特点的公路文化，本文对公路行业文化建设进行分析思考。

【关键词】公路行业；文化建设；思考

公路文化是典型的行业文化，是公路人在公路建设、养护、管理、服务的生产实践中凝结起来的共有思想、作风、价值取向、道德观念和行为准则。当前，公路事业体制机制改革正不断深层次推进，社会和群众出行需求也不断提升，面对新形势、新问题要坚持公路文化引领，全力打造具有鲜明时代气息、行业特色、地域特点的公路文化，增强行业发展的软实力，助推公路事业实现又好又快发展。

一、要找准公路文化建设的抓手——“文化载体”

文化建设是系统、宏大的系统工程，既要抓住微观，又要突出宏观，将经验与专业知识结合，使广大干部职工有参与的能力和热情，这是开展文化建设的动力之源和基本原则。选准公路文化建设的落脚点也就是要选准活动载体，真正让文化公路建设化虚为实、扎根基础，避免成为无根之水、无本之木，有了多样化的载体和平台，行业文化才能得到全方位体现。

要把提练和总结出来的文化精髓，深入公路行业建设管理的每个环节，切实把文化建设理念深入人心。文化建设要紧跟时代潮流，当前行业面临着改革发展的新形势、新情况、新问题、新矛盾，长期以来的公路文化传统或多或少地受到冲击，因此，如何丰富载体、活跃形式，打造新的弘扬优良公路文化的新平台成为文化建设的亟待解决的问题。人固然是主导因素，但从另一个方面来讲，公路文化、公路精神也要随着时代的进步、社会的发展有所创新和进步，要想广泛深入地凝聚人心、铸造精神，文化建设同样要与时俱进、搞活载体，越是在事业发展的跨越期、改革的关键期，更应该打造具有鲜明特色的公路文化，更加突出人本、人性、文明、舒适、先进等文化建设理念。

二、要把握公路文化建设的灵魂——“文化元素”

（一）要弘扬新常态、新时代背景下的“铺路石”精神。文化作为一种上层建筑，作为一种行业精神的概括和总结，有必要给这种精神赋予新社会阶段、新时期的时代内容。在公路行业长期的建设发展过程中，“铺路石”精神被广泛宣扬和传播，并得到广泛认同。“铺路石”精神作为共同的精神支持，具有其历史渊源、本质属性和承载任务的诸多优点，极具传承价值，公路行业运用“铺路石”这个品牌，易于宣传、接纳和推广。传统的“铺路石”精神强调默默无闻的牺牲精神，这种精神从国家层面、社会层面、个人层面，与当下“社会主义核心价值观”是统一的，是对社会主义核心价值观反映在公路行業上的具体体现。因此，要在继承“铺路石”精神传统文化的基础上，反映时代要求，体现时代特征，丰富内涵，让“铺路石”精神成为引领公路文化建设的一颗灿烂、熠熠生辉的文化“彩石”。

（二）要丰富完善体现公路行业宗旨的“路文化”。一是要打造公路文化品牌。品牌靠文化传播，文化靠品牌支撑。要按照高定位、高起点、高品位的战略思想，把树立品牌作为公路行业的无形资产，把创建“品牌”的过程作为不断提高和树立良好形象的过程，通过塑造公路品牌文化，达到凝聚人心、树立形象、提升水平、促进和谐的目的，使公路文化价值得到全社会的认可。要强化公路文化品牌意识，以打造公路文化品牌为先导，坚持做大做强，重点在行业价值理念、管理理念、团队理念上下工夫，大力推出一批特色鲜明、内涵丰富的形象品牌。二是要彰显服务文化理念。实现优质服务是公路事业发展的必然要求。服务既是管理手段，也是管理方法，发展公路文化的宗旨就是“服务人民、奉献社会”，这不仅要表现在公路外在形象上，又要成为一种新的管理理念。要以人为中心，用符合现代科学发展的价值观念、行为准则、道德规范及公路行业艰苦创业的作风来约束干部职工行为，激励干部职工斗志。要营造浓郁的公路文化氛围，从小处着眼，大处着手，加强施工现场、公路站文化建设，改善干部职工的工作生活条件，把基层服务区、公路站等建成为整洁、文明、充满温馨的“职工之家”，使其有归属感、责任感、自豪感，从而提升管理水平和服务质量。三是要树立良好行业形象。行业形象是公路文化建设的综合体现，其好坏与否取决于科学的管理、良好的服务、优质的工程质量、良好的路容路貌、规范的执法行为、融洽的人际关系和公共关系，它是公路部门参与竞争的资本，也是公路事业发展能力的象征。树立一个独树一帜、与众不同的公路行业形象，可以提高公路的知名度，创造良好的社会效应，进而推动全社会关心、支持和参与公路，推进公路事业和谐快速稳定发展。

（三）要扎根地域文化，全面展示公路“个性”。地域特色文化是特定区域源远流长、独具特色、传承至今仍发挥作用的传统文化。各地都有不同的历史文化资源，这些历史文化遗产记录着长期以来积淀的文化发展历程，挖掘好这种文化积淀，要用发展和丰富地域文化的理念和思维，围绕地方深厚的历史文化积淀、丰富多彩的特色文化，结合各自地理位置和历史传统，在文化建设上突出特色，充分展示自身的个性。要将传统文化底蕴与建设公路行业精神文明结合起来，进行吸收、整合、盘活、开发，使优秀的传统文化、地域文化变为公路行业先进文化的组成部分，对公路景观、历史文化遗迹、公路文化产业发展进行总体规划和设计，大力培育地域文化，不断发掘和提高历史文化价值，打造有特色的公路文化。

三、要紧扣公路文化建设的个性——“行业特色”

扎实开展文化公路建设，要坚持实事求是、因地制宜的原则，围绕扎根公路行业厚重的土壤，融入先进的文化理念，坚持文化内涵的多彩性，促进公路廉政文化、安全文化、路域文化、机关文化等子文化的建设，使文化公路建设全方位展开，多点开花，充分展示作为行业独有的文化特色。

（一）深入开展安全文化建设。广泛开展安全生产宣传教育活动，以活动为载体宣传安全经验和先进事迹，突出“教育与美化”效果，加强公路安全文化室、安全警示教育基地等阵地建设。强化公路建设、养护、执法等基层安全文化教育培训，制作干部职工喜闻乐见、有警示和教育意义的安全标语、漫画，营造“我要安全”的良好氛围。积极参与安全文化建设示范单位、安全能手、安全操作岗等竞赛和创建活动，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围为手段，提高干部职工的安全素质，改进安全意识和行为，切实将“以人为本、安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，切实落到实处。

（二）扎实开展廉政文化建设。不断创新廉政文化载体，丰富廉政文化内涵，通过印制廉政文化手册和宣传手册，开展廉政文化常识培训，组织干部职工亲属恳谈会、座谈会、签订家庭助廉承诺书等形式，大力加强廉政教育基地和岗位廉政教育阵地建设。通过组织开展廉政实物展等文化活动，进一步提高干部职工对岗位风险和廉政文化建设的认识，达到廉政文化固化于制、内化于心、外化于行的目的。

（三）精心开展路域文化建设。坚持“以人为本，以车为本”，倡导“把心放在路上，把路放在心上”，积极开展公路与沿线企业为内容的“路企共建”活动，因地制宜、精心组织设计、建设实施富有地域特色的文化墙工程，全面展示公路核心文化品牌、地域文化和建设成果，向过往乘客传播文化理念，利用公路两侧的可视范围，对沿线企业、店铺和住户也起到防撞、防尘、防噪声的作用，实现公路与沿线企业的双赢。

（四）大力开展机关文化建设。不断挖掘和拓展公路文化的内涵、外延，围绕公路文化核心品牌，进一步提炼、丰富、发展文化子品牌，大力弘扬“路修到哪里，文明就延伸到哪里”公路文化理念，积极利用机关宣传栏、公路服务大厅窗口、便民服务手册等，加大对公路文化和公路精神的宣传，营造浓厚的文化氛围，丰富和发展文化体系，让干部职工和社会群众真正了解公路、认识公路、支持公路，从而推进公路文化的全面发展，提升公路文化建设的层次和水平。