朱玉英

近年来，牡丹区以高度的文化自觉和文化自信，强力推进人口文化建设，打造宣传教育工作新亮点，创立“文化隆德·人口文化”新品牌，奋力谱写统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展新篇章。

突出先导地位，引领人口计生事业科学发展。牡丹区积极把握新形势、新机遇，努力探索新时期人口计生工作新机制，坚持以人的全面发展为中心，更加注重宣传倡导，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，突出宣传教育工作的先导地位，结合全区当前人口和计划生育工作实际，把人口和计划生育宣传教育纳入全区精神文明建设及宣传教育工作整体规划，借助“文化旅游兴区”战略优势，以创新人口文化建设为重点，加大投入、突出特色、提升品味，深化婚育文明“五级联创”，大力加强人口文化队伍和阵地建设，注重发挥计划生育协会群众团体作用，创新实施“六盘人家婚育新风进万家”活动，建成区、乡人口文化园，开设乡级人口文化大院，配备村级新家庭文化屋，树立人口文化示范户等全方位、多渠道、广覆盖的人口文化发展格局，不断增强人口文化创新和传播能力，努力营造社会主义新型人口生育文化氛围，以扎实的人口文化建设促进人口和计划生育工作实现科学发展、和谐发展。

加大投入保障，确保宣教工作创新开展。牡丹区始终坚持计划生育“三为主”工作方针，加大对宣传教育的保障力度，全面加强全区人口和计划生育宣传教育工作，从环境建设、舆论建设、载体建设、机制建设入手，积极传播新型人口文化，不断满足人民群众日益增长的人口文化和生殖健康知识需求，用新型人口文化引导人、塑造人，打造“文化隆德·人口文化”新品牌。年度内全区已投入计划生育经费910.44万元，增长40.93%，人均经费达到53.93元，比上年增长41.1%，其中用于宣传教育经费达到60万元，为历年之最。

注重阵地建设，力促人口文化扎根基层。区、乡建立以党校为依托的人口学校，村级利用基层组织建设、整村推进、对口帮扶项目，在全区范围内开展以村活动室为主的人口学校建设，达到一室多用的效果。同时，制定完善人口学校内的各种制度，做到规范管理。目前，已完成全区123个行政村（居）人口学校新建和改扩建任务，使村村都有宽敞明亮的人口学校。充分发挥人口学校作用，为群众讲解计划生育国策，优先优惠政策、生殖保健知识和避孕节育知识，使育龄群众掌握至少3种以上避孕节育方法，提高了育龄群众的知晓率、接受率和满意率。不断充实文化书屋计生书籍，优化管理机制，方便群众阅览学习。计生人员经常进村入户和群众面对面讲国策、讲区情、讲区情，算账对比，进行“渗透式”宣传。

强化主题宣传，推动人口文化深入人心。广泛开展“六盘人家婚育新风进万家”“亲情计生万家行”“关爱女孩”“农民工文化送温暖”宣教服务活动，充分利用重大节日、地方集市在全区范围内开展以“婚育新风进万家、脱贫致富奔小康”为主题的计划生育宣传活动，“你需要、我服务、送健康”为主题的优质服务活动，“我会说、你爱听”为主题的演讲和技能竞赛活动，“十佳自强女孩评选”为主题的校园宣传活动，“热爱地球家园”为主题的人口发展形势教育活动，配合自治区话剧团，在全区巡回演出话剧《计生专干》22场次。全面唱响婚育文化主旋律，倡导健康、文明的生活方式，树立夫妻恩爱、家庭和睦、尊老爱幼、勤劳致富的良好风尚。

扩展宣教渠道，增强人口文化建设合力。积极推动区、乡党委中心组的人口理论学习，加强与区委党校的勾通和衔接，在党政干部培训班上开设人口理论讲座，增强统筹解决人口问题的思想共识。办好隆德政务网，提高网站对外信息发布的及时性、准确性，加强网络宣传。建立优秀人口计生新闻奖励和稿件报送采用情况通报制度。在区电视台开设《人口计生》专题栏目，每周播出1次，让群众在茶余饭后看到、听到计划生育最新政策和动态。积极拓展新的宣传载体，充分利用手机彩铃、短信、大型电子屏幕和党员干部远程教育等传播媒体，开展人口计生政策法规和科普知识宣传。大力开展计生战线“六盘之星”评选活动，积极培养人口计生工作优秀司号手，组织全区计生干部和人口计生志愿工作者提供新闻素材，编发简报信息，撰写新闻稿件，对本乡（镇、街道）、部门（单位）及辖区的好经验、好做法、好典型进行宣传报道。

突出特色宣传，提升人口计生宣教效果。开拓宣传渠道，全方位加强人口计生宣传教育，一是体现政策宣传，区乡制作高档展板，突出阳光计生和诚信计生，全面宣传优先优惠政策及服务承诺；二是进行定点宣传，制作温馨规范的固定标语、国策门、墙、壁等；三是强化科普宣传，制作内容丰富多彩的《少生快富篇》《生殖保健篇》《避孕节育篇》《关爱女孩篇》等宣传折页和《优生促进工程宣传手册》《幸福工程—救助贫困母亲行动宣传册》等宣传资料发放到群众手中；四是深化家庭宣传，制作印有“少生优生、幸福一生”等宣传标语的围裙、手提袋、水杯、毛巾、果盘、资料袋和“关爱宝宝”体温测量卡等群众喜闻乐见、经济实惠的特色宣传品，增强宣传的实用性和趣味性；五是提供休闲宣传，在区城主要街道和乡镇主干道打造生育文化长廊和生育文化宣传街，使人口文化宣传无处不在、无处不有，切实提升了宣传教育效果。

打造宣教亮点，体现地方人口文化品牌。抢抓“文化旅游兴区”的战略机遇，巧借党的十七届六中全会的强劲东风，充分发挥“全国文化先进区”“中国书法之乡”“中国绘画画乡”“全国园林城市”的优势，创新宣传载体，优化传播方式，把人口文化传播融入到文化、旅游、生态、公园、校园、机关、农村、移民、家庭等社会各个行业、各个角落。一是建立区城人口文化园，打造具有民族风情和地域特点的人口文化。二是建立乡镇人口生育文化园，在沙塘镇计划生育服务站设立“隆德·沙塘人口生育文化园”彩色展示牌，配套设置涵盖计生政策、奖励扶助、少生快富、避孕节育、优生促进、生殖保健、计生药具知识的宣传展牌。外墙体设计人口文化彩绘图，各科室设计人口生育文化框。三是建立村级人口文化园，充分发挥村级组织建设和新农村建设作用，学习宣传计划生育法律法规、避孕节育、三项制度、协会章程等制度。四是建立人口生育文化户，在计划生育整村推进村的计划生育家庭悬挂摆设彰显隆德书法、绘画、剪纸、刺绣、泥塑等人口计生特色宣传作品、全家福、计划生育少生快富光荣牌、计划生育项目示范户光荣牌，着力激发少生快富家庭和项目示范户致富热情。五是健全人口文化发展机制，建立促进新型人口文化建设的长效工作机制，使新型人口文化建设达到“理念人性化、手段科技化、内容时代化、网络立体化、活动经常化、产品精品化”。