吴海鸥

摘 要：美国教师短缺现象愈演愈烈，无论是存在短缺现象的州数量，还是教师短缺所涉及的学科范围，都是前所未有。2015年3月，美国联邦教育部公布的各州教师短缺清单更是引起了广大学者的思考。文章探讨了美国教师短缺的现状和原因，并以亚利桑那州为例，介绍了其为缓解教师短缺现象提出的5条应对举措。

关键词：美国；教师短缺；标准化测试；教师评价与薪酬；亚利桑那州

2015年3月，美国联邦教育部发布的数据显示，截至2015-2016学年，美国几乎所有的州都出现了教师短缺现象，共涉及43个学科[1]。自上世纪90年代教师短缺现象首次出现以来，如此的规模和数量前所未有。

一、 教师短缺现象空前严重

美国教师短缺现象涉及范围之广体现在两个方面：一是地域宽，几乎所有州都出现了教师短缺的现象；二是科目广，几乎所有科目都存在教师短缺。而且，从教师短缺的数量上看，短缺人数近年持续增加，达到了历史之最。

（一）几乎所有州都出现了教师短缺现象

2015年3月，美国联邦教育部高等教育办公室发布了《1990-1991学年至2015-2016学年全国教师短缺地区清单》（Teacher Shortage Areas Nationwide Listing 1990-1991 through 2015-2016），逐年列出了全国各州、各地区教师短缺的情况。总体来说，相比1990-1991学年，2015-2016学年各州出现教师短缺现象的学区数量大幅增加，除宾夕法尼亚州以外，其他州都出现了不同程度的教师短缺现象。例如，亚利桑那州是美国教师短缺最严重的州之一：1990-1991学年全州共计24所中小学存在教师短缺，2015-2016学年全州范围内的所有中小学均出现了不同程度的教师短缺现象。……