摘要：建国以来，城乡关系不断演进变化，当前城乡统筹成为改善“三农”问题，打破城乡二元结构的一项重要战略。各地积极探索并创新城乡统筹发展的路径，尤其是欠发达地区，面临更为严峻和复杂的现状，因地制宜，创新城乡统筹的路径成为其发展的必然要求。本文以X省欠发达地区城乡统筹路径的创新为例，阐述了城乡统筹的内涵、欠发达地区城乡统筹发展现状以及相关路径的创新，以期为欠发达地区城乡统筹发展提供新思路。

关键词：城乡统筹；路径；创新；欠发达地区

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0298-01

建国后，城乡关系一直处于演进变化之中。发展至今，城乡统筹已然成为促进城乡良好互动、推动城乡经济共同繁荣的良好选择。自党的十六届三中全会《决定》提出“城乡统筹”的理念以来，全国各省都积极探索，X省也不例外，根据城乡统筹发展的新特征，在省内欠发达地区的实践中因地制宜的对统筹城乡发展路径进行了创新，为欠发达地区城乡统筹发展提供了新思路。

一、关于城乡统筹的概念

虽然城乡统筹的理念很早就被提出，但是城乡统筹的概念一直没有统一的界定，长久来学者们从城乡之间的平等性、互动性、整体性等角度对城乡统筹进行了研究。如：胡艳君根据城乡的和谐平等角度，将其定义为：城乡统筹就是国家通过对导致城乡差别的制度进行变革来逐步消除城乡不平等。党双忍提倡城乡互动，把其定义为：城乡统筹就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用， 实现城乡经济社会良性互动一体化发展。……