对行贿犯罪不该“网开一面”

王威

据《民主与法制》杂志2016年第2期《受贿官员被判刑，行贿人为何逍遥法外？》一文介绍，法院认定上海市松江区副区长王军收受包某贿赂100万元并为其谋利，受贿的王军受到了法律制裁，但为不法目的行贿的包某至今没被立案追究刑事责任。其实在司法实践中，这种对行贿犯罪网开一面、“罚酒三杯”的现象并不少见。

正如有学者指出，重打击受贿轻打击行贿就如“一方面我们枪毙感冒患者，毫不留情；另一方面却放任各种病菌的蔓延，去感染健康人群”，其结果就是，行贿越来越盛行，贿赂犯罪也随之愈演愈烈。受贿者应予严惩，但这不能成为放纵行贿行为的借口。行贿和受贿存在着一大不同，有资格受贿的人只是拥有权力资源的一小部分人，而可以行贿的人则几乎是全部社会成员。如果行贿成为被默许、不被严惩的行为，社会中的所有成员都可能卷入，腐败就很可能在社会中广泛蔓延，最终的结果必然是腐败渗入了每个毛孔，道德底线全面溃败。

近年来，葛兰素史克行贿案等引起社会的高度关注，让人们看到了行贿犯罪的“主动性”以及腐蚀公权力的严重社会危害性。不久前实施的刑法修正案（九），就加重了对行贿犯罪的处罚，包括对行贿犯罪增加“并处罚金”规定，对行贿犯罪从轻、减轻、免除处罚的条件予以严格规范等。

依法严格惩治行贿犯罪，加强刑罚威慑效应，是有效遏制腐败的必然选择。一方面，行贿罪的刑事立法还应继续加以完善，如取消行贿犯罪中的“谋取不正当利益”要件，增设“追缴行贿犯罪所得”条款等；……