王忠　安智慧

〔摘要〕应用大数据提高城市管理水平已是大势所趋，目前也产生了不少成功案例。通过对国外城市管理大数据应用典型案例的深入剖析可见：大数据主要应用于公共设施管理、交通管理、治安管理、灾害预警等领域；大数据应用开发运营模式，主要有3种，即政府开发并运营、企业开发并运营，企业开发政府运营。我国城市管理大数据应用存在数据条块分割严重、数据公开共享不够、数据获取成本太高、技术水平存在差距等难题。建议明确大数据应用领域时序，采用灵活多样的开发运营模式，实施政府数据开放战略，支持产业创新发展，鼓励市民参与。

〔关键词〕大数据；城市管理；应用；典型案例；开发运营模式；启示

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.09.028

〔中图分类号〕G203〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）09-0168-05

〔Abstract〕It is a general tendency to improve the level of urban management by big data.At present，there were many successful cases.Through in-depth analysis of typical cases abroad，it could be concluded：1）Big data was mainly used in public facilities management，transportation management，security management，disaster warning and other fields；2）There were mainly three kinds of big data application modes，namely government development and operation，enterprise development and operation，enterprise development and government operation.The urban management of big data applications existed many problems in China，including serious data fragmentation，inadequate public data sharing，high data acquisition cost，technology gap，etc.Big data applications timing should be definite，and adopt flexible and varied development operation modes，implement the strategy of open government data，support the development of the industry innovation and encourage citizens to participate in.

〔Key words〕big data；urban management；application；typical case；development and operation modes；enlightenment

进入大数据时代，城市管理给大数据提供了极佳的用武之地。首先，城市拥有庞大的人口总量、较高的人口密度、完善的基础设施，其日常运行提供了源源不断的数据。第二，基于大数据的解决方案一般造价不菲，城市规模越大，越能使其实现规模效益。第三，我国大中城市不同程度地存在着“城市病”，解决“城市病”传统的技术手段已难以为继。大数据能有效缓解这些“城市病”，这给城市管理应用大数据提供了内在动力。

城市管理大数据应用也成为学界关注的热点，国内外现有研究文献主要关注以下内容：（1）城市管理大数据应用的价值及意义。指出现代城市及其管理是一个开放的复杂巨系统，应充分利用大数据实现城市服务智能化、城市应急快速化和城市监测实时化，提高城市管理水平[1-2]。……