张金福

摘 要：五大发展理念是以习近平为核心的党中央深入总结国内外发展经验教训，尤其是我国改革开放近40年的发展经验与教训而提出的，是新时期我们党对社会主义发展理论的重大升华。理念是行动的先导，探析五大发展理念与全面建成小康社会的关系，以五大发展理念为指导有助于实现全面建成小康社会的目标。

关键词：五大发展理念；全面建成小康社会；习近平

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）09-0003-02

当今世界经济全球化的格局不断深化，要想在激烈的竞争中获得更长远的发展，创新是必不可少的。习近平同志指出：“纵观世界历史，一个国家无论多么强大和富有，一旦它放弃改革创新，就会走进死胡同。几乎每一次重大进步，都必然伴随着一场重大改革。”[1]因此，坚持创新发展的理念，以创新发展为动力对一个国家的发展尤为重要。此外，我国经济要在世界经济体系中获得更加广阔的发展空间，需要统筹国内外两个大局。改革开放的伟大实践也已证明了坚持开放发展的重要意义。其次，全面建成小康社会的难点在实现其全面性上。当前我国的经济社会发展还是不全面、不平衡的，依然存在城乡之间、区域之间发展失衡；人们的物质生活水平和精神文化素质不协调；教育、医疗、住房、环境等社会问题仍然比较突出等诸多问题。最后，当前我国部分地区、部分企业仍然存在过度追求经济利益，不惜破坏资源与环境来发展经济的现象。随着时间的推移，经济获得了明显的提升，而资源日趋紧缺、环境越来越恶劣。如：水资源污染、雾霾天气等。

一、五大发展理念的提出

针对全面建成小康社会决胜阶段存在的上述问题，以习近平为核心的党中央始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的原则，深入研究我国在改革开放后出现的经济发展动力不足，发展不平衡，人与资源、环境关系日趋紧张等问题。为保证2020年全面建成小康社会目标的顺利实现，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。五大发展理念是以习近平为核心的党中央从我国国情出发，深入总结国内外发展经验教训，尤其是我国改革开放以来经济社会发展中存在的问题和矛盾而顺势提出的，是全面建成小康社会决胜时期的灵魂性指导理念。

二、五大发展理念与全面建成小康社会

五大发展理念是以习近平为核心的党中央新时期关于发展理论的升华，是“十三五”时期助力全面建成小康社会的指导理念。在以五大理念助力全面建成小康社会的过程中，五大发展理念各有其侧重点，但五大发展理念是一个相互联系、相互促进的系统化理论。

创新发展是引领全面建成小康社会的动力。当前我国经济增速进入换挡期，经济结构不断得到优化，传统的消费、投资刺激经济的方式已后劲不足。全面建成小康社会迫切需要注入新的发展动力，坚持创新发展理念，把创新引入到国家发展的核心位置，通过科技创新提高我国的国际竞争实力和综合国力，为全面建成小康社会提供强大的经济支撑。

协调发展、绿色发展是全面建成小康社会的内在要求。协调发展强调发展是整体性、全面性的发展，是“五位一体”所不能忽略的发展理念。绿色发展强调低污染、低消耗的发展方式，发展经济与环境保护相协调。实现全面建成小康社会的目标是经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、社会更加和谐、生态文明建设取得巨大进展。因而，全面建成小康社会需要协调发展、绿色发展理念做指导，协调发展、绿色发展是全面建成小康社会的内在要求。

开放发展是全面建成小康社会的外在支撑。当今世界是一个开放的世界，坚持开放发展理念，积极顺应世界经济发展大势有助于我国的经济发展更快、更好地融入世界经济体系中。利用国外资源和技术优势拓宽我国的经济发展空间，为全面建成小康社会提供强大的外在支撑。

共享发展是全面建成小康社会的目的。共享发展强调人人参与小康社会的建设、人人享有小康社会的成果，使全体人民一起迈进全面小康的社会。全面建设小康社会的过程就是实现广大人民群众共享社会发展成果，不断增进人民福祉的过程。因而，全面建成小康社会的过程就是实现共享发展的过程，体现了我们党以人为本的初衷。

三、以五大发展理念指导全面建成小康社会

以习近平为核心的党中央提出的五大发展理念是“十三五”时期乃至更长时间内引领经济发展的主旋律。五大发展理念针对经济社会发展中存在的问题和矛盾以及国内国外的发展经验提出了各自的侧重点。

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界各国的竞争尤为激烈，归根结底是人才的竞争，是创新能力的竞争。针对全面建成小康社会发展动力不足的问题，坚持发展动力向依靠创新为动力的轨道转变。坚持创新发展一要把发展的切入点放在创新上，尤其要注重科技创新的引领和推动作用。二要通过实施大众创业、万众创新及“互联网+”等计划形成发展动力的转换。注重基础设施、航天技术、网络经济等领域创新发展的推动作用。三要通过改革创新在全社会形成理论创新、制度创新、文化创新的风气，将以创新为动力的理念引入到社会发展的各个方面。四要通过简政放权、放管结合的方式形成利于创新的环境，使创新在社会蔚然成风，为全面建成小康社会提供新的发展动力。

发展是否协调是检验全面建成小康社会是否成功的依据。协调发展与科学发展观中“全面协调可持续”的发展理念是一致的。协调发展更加注重发展的全面性、平衡性，即在经济发展的同时，政治、文化、生态文明都要协同进步。坚持协调发展一要确保城乡之间、区域之间、物质文明和精神文明之间都协同发展。既不能以牺牲环境来谋求经济的发展，也不能只要物质文明丢掉精神文明。二要在经济发展的同时注重环境保护。在发展城市的同时注重发展农村，在发展工业的同时注重反哺农业，在提升国家硬实力的同时也要提升文化软实力等等。总之，协调发展就是整体、全面发展，不能为寻求某一发展而忽略另一种发展，使小康成为整体性、全面性的小康。

针对当前人与自然日趋紧张的关系问题，为确保全面建成小康社会的目标如期实现，以习近平为核心的党中央强调坚持绿色发展。绿色发展理念与习近平同志提出的“既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山”[2]是一致的。坚持绿色发展一要建立科学合理的资源开发格局；二要采用新技术、新设备提高资源利用率，用低污染、低消耗的方式发展经济，形成低碳循环发展；三要加大环境保护力度，加强生态文明建设，在经济得到发展的同时环境也得到改善；四要建立完善的环境保护制度，用制度保护生态环境，使小康社会成为生态文明建设与经济建设相协调的社会。

“十三五”规划指出“全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。”[3]改革开放后的伟大实践证明了坚持开放发展的重大意义。坚持开放发展一要加快完善对外开放布局、建立健全对外开放的体制。通过健全对外开放的体制形成有利于同国外深度合作的制度环境，使对外开放持续进行下去。二要积极参与全球经济治理，并积极承担我国在国际上的责任，建立完善公平的国际经济治理体系，为推进各国自由贸易朝着合作共赢的目标而努力。

共享发展理念是以人为本思想的体现，是与我们党全心全意为人民服务的宗旨相一致的。我们党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的原则。针对当前社会上仍然存在一些有失公平正义的问题，如：城乡之间教育资源存在差距；区域之间社会医疗保障不平等问题，坚持共享发展一要增加社会公共服务供给的数量，提高公共服务质量，使更多的人共享社会公共服务；二要不断增加城乡居民的收入，形成两头小、中间大的收入分配格局，逐渐缩小贫富收入差距，使小康的成果惠及更多人民群众；三要创新扶贫体制、机制，通过整合社会资源、富县帮贫县等措施实施精准扶贫，坚决打赢扶贫攻坚战。

四、结语

全面建成小康社会是实现“两个一百年”奋斗目标的第一步，要实现这个目标首先要有一个科学的发展理念做引导。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的五大发展理念是全面建成小康社会决胜阶段的纲领性指导思想。在坚持五大发展理念指导全面建成小康社会的过程中要深入把握五大理念与全面建成小康社会的关系。坚持五大发展理念就不能偏废其中任何一个发展理念，而要坚持五大发展理念协同指导，否则将会造成畸形发展。相信在五大发展理念的科学指导下，全面建成小康社会的目标将会如期实现。

参考文献：

[1]习近平同欧洲理事会主席范龙佩举行会谈[N].人民日报，2014-04-01（1）.

[2]习近平.弘扬人民友谊 共同建设“丝绸之路经济带”[N].人民日报，2013-09-08（1）.

[3]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04（1）.