何宇

摘 要：系统地阐述了档案行政管理体制的改革动因与作用，以及政府行政管理体制和档案行政管理的改革和发展方向。认为我国档案行政管理体制改革受到档案行政系统内外因素的交互作用，档案行政管理体制改革的动因源于社会经济、政治、科学技术发展的客观需要和档案行政系统内部不断自我调整和改造的需要，它的改革与发展受行政和档案双重理论影响。

关键词：档案行政；管理体制；行政管理；体制改革

档案行政管理体制是我国档案行政机构的设立、行政职权的划分及其运行等各种相关制度的总称。作为国家行政管理体制的重要组成部分，它的发展变化同国家行政管理的改革话动有着非常密切的关系在实际工作中，作为一种专业行政管理体制，人们在研究其发展变化时往往从档案专业行政管理角度来考虑，而忽略了从公共管理学、管理科学等角度来研究。以此为切入点，结合运用公共管理学、管理科学和档案学等学科的基本原理，从另一角度，对我国档案行政管理体制的改革与发展作较为个面的研究

1 档案行政管理体制改革的动因与作用

1.1 档案行政管理体制改革的内部动因

1.1.1发挥档案行政管理功能的需要

档案行政管理功能是有关组织制度系统及其载体对其“环境”客体发挥作用的能力。档案行政管理能否具有良好的运行机制，其中关键性的因素就是其行政管理体制本身是否具备优良的功能。……