康晓丹

摘 要：清雍正时在西南地区的改土归流是一次重要的社会变革，适合当时西南地区的实际情况，是中央政府解决民族问题采取的有效措施。本文从原因、过程、结果、影响四个方面梳理了雍正朝在西南地区大规模的改土归流，有利于对西南地区的历史和现在的发展有更好地认识，还可以以史为鉴，为当代的民族政策服务。

关键词：雍正朝；西南地区；改土归流

我国的西南地区是历史时期自然形成的一个地域概念，主要包括云南、贵州以及四川三省，湖北、湖南、广西的部分地区也在其中，是一个少数民族聚居的地区。中央政府针对西南地区的治理采取不同于内地的政策：改土归流。

1清雍正时期西南地区改土归流的原因

在西南改土归流的缘由，首先是土司制度的弊端。在经济上，土司统治的地区，土司占有绝大多数的耕地、山林、水源，土民只有零星而少量的土地，无地或少地的土民被迫依附于土官，形成土司对土民的人身占有关系，土司常“借多征税收以自肥”，严重地阻碍了封建经济的发展。在政治上，可以说土司在一定程度上是地方政权的代表，拥有军队、监狱和制定各种成文的或不成文的法令，具有一定的地方割据性。随着边疆地区的进步，土司制度保守、落后的一面逐渐凸显。其次，经过顺康两朝的努力，国内的局势比较安定，北方边疆地区基本稳定，南方地区的各路抗清武装力量已经被消灭，同时，清王朝从各个方面对土司进行限制，改变以往朝廷间接统治土司的状况，有效地加强了对土司的管理，土司在一定程度上与流官相差无几。……