卢雪松

[摘 要]随着我国城市化的不断发展及城乡统筹工作的进一步落实，大量外来务工人员涌入城市，部分农村人口也渐渐融入城市。为了解决外来人口的住房问题，城市保障性住房机制的完善也成为当务之急。本文从保障性住房准入机制这一角度出发，阐述了我国保障性住房准入机制的实施现状，分析了其存在的问题，并提出了3项可操作化建议，以期更好地维护社会的公平正义，促进社会和谐发展。

[关键词]城市；保障性住房；准入机制；多层次；数据化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.156

[中图分类号]F293.3；D922.181 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-0-01

1 我国城市保障性住房准入机制建立的背景

改革开放之后，伴随着我国经济和城市化的不断发展，住房除了基本的居住功能之外，同时也成为了社会功能的重要载体。中国作为一个发展中国家，中低收入阶层等需要受到社会保障的人口仍占社会总人口的多数，这部分人的住房问题不仅事关经济发展大计，也与社会的和谐稳定息息相关。我国保障性住房一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。住房保障制度的实施过程包括保障性住房的建设、准入、管理运营等环节，其中准入环节是住房保障功能的实现环节。在当前保障房的供应还不充足的情况下，应该设计出合理、有力、有效的准入机制，使有限的资源能够发挥最大的作用。

2 目前我国城市保障性住房准入机制存在的缺陷

2.1 准入标准难以进行公平合理的量化