吴智勇

内容提要：温州市民监督团打破了舆论监督和群众监督各自为政的传统模式，搭建了舆论监督和群众监督相结合的新平台、新模式。温州市民监督团在运行与实施过程中，形成了四大特色：把监督考评与宣传解读进行了有机结合。明确工作定位；把领导点题与市民报题进行了有机结合，把握监督导向；把政情与民意进行了有机结合，营造和谐氛围；把政府监督与群众监督进行了有机结合，形成工作合力。

关键词：舆论监督 都市报 温州部市报

2015年12月12日，“2015年度中国政府创新最佳实践交流对话会”在北京举行，经激烈陈述、答辩、评审和投票后，由温州市委宣传部申报的“市民监督团”最终荣获“2015年度中国政府创新优秀实践”称号。

经过4年多实践和发展，温州市民监督团成为“舆论监督和社会监督的温州创造”。市民监督团在温州经济社会发展过程中发挥了积极的作用，也在全国产生了重大影响。

一、从初始的市民考察团升格为监督团

市民监督团的前身是由《温州都市报》发起的市民考察团，原先是为了配合市委学天津速度唐山效率所成立的。酝酿市民考察团之初，目的是希望用市民监督促政府工作，以全民共识支持政府工作，以平民视角为温州加快转型建言献策。

2010年9月20日，《温州都市报》刊登《为“加快转型发展，再创温州辉煌”汇民智聚民力——市民考察团邀你参加》一文，向社会公开邀请招募团员，短短两天时间共有353名市民通过电话和网络等方式报名参加活动。……