刘继同



中国现代社会服务体系构建论纲

刘继同

摘 要：现代社会服务体系是现代社会福利制度框架的重要组成部分，主要由医疗卫生服务、基础教育服务、住房和家庭服务、社会保障(包括社会保险、就业援助和社会救助服务)、社会福利服务等五部分组成。它的层次结构呈现出多样化的特征，物质福利是最低层次，灵性关怀和生命意义是最高层次，且与专业化、个性化社会工作服务形成一体两面和相互促进的格局。中国社会福利制度发展战略重点由以社会保障体系为主，上升为以现代社会服务体系为主，其现代社会服务体系框架建设发展方向是福利化、法治化、专业化、体系化和综合性。此外，现代社会服务体系建设的核心与精髓是社会现代化和社会福利制度现代化，实质是中国版福利国家与福利社会建设，关键是运用福利性、专业化与个性化社会服务方法技能解决社会问题，最终目标是提高个人生活质量与全社会总体福利水平。

关键词：社会服务体系；社会福利制度；志愿服务

一、中国社会服务时代与现代社会服务体系议题

2010年既是中国社会福利元年，标志中国社会福利时代来临，又是中国社会政策、社会立法与社会服务元年，标志中国社会服务时代来临，开创人类和中国社会历史的新纪元。①刘继同：《中国特色“社会政策框架”与“社会立法”时代的来临》，《社会科学研究》，2011（2）。中国社会服务元年和社会服务时代来临的主……