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党风与民风形成逻辑的异同

2016-05-04李成言

人民论坛 2016年12期
关键词:民风党风

李成言

【摘要】党风与民风两者相互影响、相互作用,缺一不可。党风引领民风,民风影响党风。党风和民风的好与坏,对我们党夺取政权、治理国家与推进改革开放都有重大影响。

【关键词】党风 民风 反腐AX败 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

党风与民风,看似不相干,其实不然。两者相互影响、相互作用,缺一不可。党风引领民风,民风影响党风。风是什么?就是风气与习惯。风又是文化的表象,“风”吹久之,就会“风化”,随之会形成文化。党风就是中国共产党的风气与习惯,民风就是社会民众中日积月累形成的风俗与习惯。不管是党风还是民风,力量都很大,一旦形成,惯性的作用是很强的,而且大有愈演愈烈的趋势,若形成文化,就更加难以动摇。因为文化的实质就是人化,而人的文化风俗和生活习惯一旦固化,要改变就难上加难。

不管是党风,还是民风,对一个政党都是至关重要的

党风和民风的好与坏,对我们党夺取政权、治理国家与推进改革开放都有重大影响。在民主革命时期,毛泽东同志曾经提出用“延安作风”打败蒋介石的“西安作风”,令西方人不解。其实这正是道出了中国共产党人夺取政权的奥秘:以优良的作风赢得人心,进而夺取了政权,建立了人民当家作主的新中国。1949年3月,毛泽东在党的七届二中全会上,要求全党在胜利面前保持清醒的头脑,在夺取政权后,要经受住执政的考验,提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。几十年的治国理政实践告诉我们,作风问题始终在考验我们的党,当我们党保持了好的作风时,社会主义建设就发展,政治就进步,社会民风也会保持良好的状态。

十八大以来,我们党看到了党风存在的严重问题,先是提出了治理党风的八项规定,接着在群众路线教育实践活动中重点解决“四风”问题。到今天,我们都看到取得了良好的成效。用习近平总书记的话讲,反腐败斗争,抓作风建设,“压倒性态势正在形成”。这是最难得的大好形势,但来之不易。因为不良作风的更深层次还有腐败,腐败不除,作风难改。腐败是什么?就是用公权谋取私利。如果放任这种行为在党内形成风气而治理不当,久而久之必成常态。一旦成为常态,党内就可能形成利益集团,不同的利益集团坐大后就会绑架我们党,党的执政就面临着亡党亡国的最高风险。因此,我们可以说,党的不良作风,甚至是腐败作风,绝不是鸡毛蒜皮的小事。

民风与党风有很大差异,治理党风与治理民风也有很大的区别

民风的形成,主要来自两个方面:一方面是几千年的社会传统习惯,被社会民众传承下来,其中的糟粕就为不良的民风奠定了基础。同时,在一定的社会环境下,民风又是一个动态发展的过程。有什么样的环境,就有什么样的民风。前段时间网上有文章说:民风带坏了党风。官场的风气本来是好的,随着市场经济与各种诱惑的出现,世风日下,民风沦丧,才导致党风败坏。于是下结论认为,党员干部的腐败,是因为社会民风的变坏。果真如此吗?笔者的回答是否定的!这是一个伪命题,是在为党员干部的腐败开脱罪责。这就提出了第二个方面,在当今社会,党风也会带坏民风。中国共产党是执政党,党的制度、文化、环境和党员干部,都会对社会民风的形成产生巨大乃至决定性的影响。一些党员干部利用手中的权力,大搞权力寻租、权钱交易、买官卖官等腐败行为,就一定会在社会上产生不良影响,甚至出现上行下效的不良心理及行为。

十八大以来,我们党在治理党风问题和反腐败斗争中取得了很好的经验。其关键要素包括:一是从严管党治党;二是领导的决心与带头;三是坚持纪检监察体制改革,查处大案要案;四是畅通举报渠道;五是广泛的宣传教育等。这些好的经验与做法,为治理民风奠定了重要的基础。但治理党风与治理民风,还是有很大的区别。只有认清这种区别,才能拿出有效的方法,制定出有针对性的政策与规矩。

要解决民风问题,首先是要认清社会民风问题的特点与现状。民风具有社会性、广泛性、民族风俗性、地域性、政治性等特性。这些特性告诉我们,民风与党风有很大的差异性。目前,民风的现状非常令人担忧。受封建文化的传承和影响,民众中关系性极强,族群关系、哥们姐妹关系、礼尚往来关系、人情世故关系等,构成了复杂的人际关系。于是就有了这样一幅对联:上联是“没关系没关系有关系”,下联是“有关系有关系没关系”,横批是“全凭关系”。这是对民风中“关系风”的最好概括。围绕关系,要送礼请吃、拉帮结伙,要拜把兄弟、认义父义母、拉老乡……林林总总的关系,再加上把金钱物质作为纽带,民风中的淳朴性就完全被扭曲了。当然,问题不光出在民风,也和党风交织在一起,形成互相作用的常态。我们党只有认清楚这些民风的表现形式,才能有效地治理。

其次,要以上带下、以党带民,斩断党员干部不良行为在民众中的影响。榜样的力量是无穷的,上行下效也是人之常情。习近平总书记在讲到反腐和抓作风建设取得新进展的原因时指出:“我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用。”

第三,从中央到地方,党政主要领导的态度与决心,是决定民风问题根本改变的关键。这是中国政治体制的特色与优势。

第四,充分发挥社会民众的智慧与优势,在党和政府的引导下,制定规范的、严厉的乡规民约。其实,绝大多数民众都不愿意参与那些没有意义但又不得不参加的所谓“民俗活动”,因为他们每月收入的近一半要付“份子钱”、“关系费”,几乎到了不堪重负的地步。他们非常愿意支持党和政府制定乡规民约、规范民风。

第五,要给予财政支持。在社区的引领下,培育移风易俗的正能量,创造民风的新常态,从而形成新的民俗文化,就一定会使民风得到根本改变。党风正、民风淳的好时期就真的会到来。

(作者为北京大学廉政建设研究中心主任、教授)

【参考文献】

①《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,新华网,2012年12月24日。

责编/杨鹏峰 美编/李祥峰

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