本刊记者

晚清时期，清政府设立邮传部，专职交通行政方面的工作。邮传部下辖的船政司主管全国船政，包括掌议船律，对民间木帆船进行登记、验丈和质量检查等。邮传部在致力于发展航运和邮政事业方面做了大量工作，为中国近代航政事业奠定了坚实基础。

邮传部的设置

光绪三十二年（1906年）九月，清政府设立邮传部（1906年～1912年），专职交通行政方面的工作。1906年之前，交通行政工作无专管机构：船政招商局隶北洋大臣管理，内地商船隶工部管理，邮政隶总税务司管理，铁路、电政由相关大臣主管。

邮传部成立的大背景受国外政治局势动荡的影响：清光绪三十一年（1905年），日本以君主立宪小国，打败了沙皇专职的俄国。慈禧政府受到触动，认为清代的封建专制也应改制为君主立宪制，光绪三十二年七月十三日（1906年9月1日），清廷颁布《宣示预备立宪谕》，预备立宪，于是对国家行政体制——六部制进行了改革。

清政府的政治体制改革，是将户部改为度支部；工部并入商部，改称农工商部；兵部改为陆军部；刑部改为法部……同时增设邮传部。

邮传部的成立，还有国内因素的推动。当时，郑观应（1842年～1922年）撰写了《盛世危言后编》一书，认为清政府应争回包括船舶检验在内的航政管理权。郑观应曾先后担任太古轮船公司买办、上海电报局总办、轮船招商局帮办和总办等职务。

郑观应在船舶检验方面谈到：“外国通例，凡往来各口商船，无论中外必由地方官派国家所雇机器司及国家所雇之船主查验，其船之大小坚（音雨，恶劣），限装客位多少，至小轮拖带，亦宜限定船数，以免贪多失事”（《盛世危言后编》第八卷P3～5）。