张禾裕，唐铁，廖丹霞，何柯润（湖南省国土资源规划院，湖南 长沙 410007）



区域建设用地环境友好评价体系构建探讨——以“两型”建设示范区长沙市为例*

张禾裕*，唐铁，廖丹霞，何柯润
（湖南省国土资源规划院，湖南 长沙 410007）

摘 要建设“两型社会”不仅要求提高资源利用的综合效率，同时要求建设人与自然和谐共处的社会形态。围绕以上基本要求，针对当前中部地区土地利用中出现的资源浪费、土地生态环境污染严重、地质灾害隐患等问题，以长沙市域内的建设用地为研究对象，在国内现有规程重点考虑土地是否节约集约利用的基础上，进一步考虑土地利用是否环境友好，建立可单独评价也可两者综合评价的评价模型，对建设用地利用状况进行更为科学全面的评价。评价结果表明：长沙市建设用地资源节约集约利用程度与环境友好程度近乎呈现相反的趋势。

关键词两型社会；环境友好；建设用地评价

当前我国建设用地的开发利用过程中，涌现出众多土壤污染、土地退化和水土流失等严重环境问题。我国现行的建设用地评价三大行业标准——《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T 1018-2008）、《开发区土地集约利用评价规程》（TD/T 1019-2010）和《开发区土地集约利用评价数据库标准》（TD/T 1020-2010）中，建设用地评价体系对生态环境因素考虑相对欠缺，导致实际管理中缺乏相应的依据。随着“两型社会”建设的不断推进，环境友好已达到与资源节约集约利用的同等高度。在经济社会发展的推动作用下，建设用地这一土地资源的需求量不断扩大，“两型社会”对建设用地环境质量也提出了客观要求。……