胡宪武

近年来，随着农业和农村经济的发展，现代农业的不断推广，农村劳动力转移力度的加大，我国农业正告别几千年小农经济，步入规模化、现代化的态势，农村土地流转已成为发展现代农业，实现农业增产增效的必然趋势。

一、土地流转的重大意义

农村土地流转是当下市场经济发展的产物，在大多数地区土地承包权与经营权分置的条件已经基本成熟，实现土地集体所有权、承包权、经营权分置，这是引导土地有序流转的重要基础，通过土地流转，改变了一家一户分散经营的状况，使农村土地向农业专业合作经济组织集中，增强了农业生产的组织化程度，加快了农业产业结构调整步伐，实现了土地规模化经营，解决了农户小生产和社会大市场的矛盾。优化了土地资源利用，推动了农业产业化发展，提高了投入产出质量，解决了土地经营分散、闲置、抛荒等现象。农村土地的流转，有利于农村产业结构的调整，有利于创新规模化、集约化、现代化的农业经营模式，有利于提高农业生产率，降低农业生产成本。农村土地的流转，极大地促进了土地增产、农民增收和农村经济的发展。

二、农村土地流转过程中存在的问题

土地流转是新形势下农村的一种新的生产经营方式，由于正处于初步阶段，难免会出现一些矛盾和问题，主要表现在以下方面：

第一，部分干部认为土地流转事不关已、加上部分群众不愿流转，抱着无所谓的态度，认为土地流转没有多大价值，积极性不高，影响了土地正常流转。……