李福庆

摘 要 改革开放以来，我国经济快速发展，但自金融危机以后，经济增速呈现下滑趋势。在此背景下，最高决策层适时推出了供给侧改革。本文对供给侧管理的背景、供给侧管理与需求侧管理的区别、供给侧管理的难点及成本进行分析。

关键词 供给侧管理 需求侧管理 供给经济学

2015年10月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构改革，着力提高供给体系质量和效率，增加经济持续增长与动力”。随后的10月15日，在G20会议上，习总书记又重申供给端与需求端的共同协同发力。至此，供给方面改革进入决策公共讨论。

一、供给侧改革背景

改革开放30年来，中国经济以每年10%的速度高速增长，这使得中国经济在过去的三十多年取得了优异的成绩，经济总量在全球的比重也稳步上升，目前约为11%。究其原因，四大动力成就了中国经济的高速增长：

首先，改革红利形成的制度激励。计划经济向市场经济的切换，发挥市场在动员社会资源中的交易成本优势，激发了主体动力，提升了全社会的效率，最终产生了系统性的制度红利。

其次，要素红利形成的成本优势。供给充裕及成本极低的劳动力、倾向性的土地使用，由此吸引了更多的国内外资本，加上较为丰富的资源存量和完整的工业门类体系，实现了生产效率的快速提升。

再次，全球化（WTO）带来的国际分工与外部市场。加入WTO、迅速扩大市场边界，将国内的低成本要素优势转变为比较优势，将中国的劳动力、土地等资源纳入全球分工体系，引爆了全球化的红利。……