赛马

也许有一天，你在街上看到贴罚单的是城管，并不需要感到很惊讶。

8月19日，由住建部牵头制定的《城市管理执法办法（征求意见稿）》在“中国政府法治信息网——公开征求意见系统”中公布，在城市道路上违章停车仅仅是未来城管执法六个方面行政处罚范围之一。

不过，该《办法》目前还处在征求意见阶段，征求意见将至9月18日止。

对于这一条文，有不少网友提出质疑。“城管是否对于交通违法有执法权？”“该《办法》是否与我国现行法律相抵触？”……

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早在去年底，中央深改组第十八次会议就通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，为我们期待已久的有关城市管理以及执法体制的改革开出了药方。其中第7点提出，城市管理部门可以实施与以下范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施，其中就包括“交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权”。

这次住建部发布的《办法》征求意见稿提出的执法范围正是对近20年来城管执法实践进行了系统的总结。但是，要真正做到像《办法》规定的那样持证上岗，就目前而言，还有一定的距离。

比如，城管暴力执法频发，城管部门大都将责任推诿至协管人员身上。据有关资料显示，目前全国城管执法系统协管人员大约100多万人，不具有执法资格，但又参与执法工作。因此，城管执法人员资格合格性问题，理应成为城管执法必须要跨过的一道坎。而此次的《办法》在城管执法人员的队伍建设中却没有涉及这一问题。