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4月18日，中、俄、印三国外长在莫斯科举行了自2002年以来的第14次会晤，随后发布的联合声明中第21条引发了国际社会及国内舆论的广泛关注。该条款首次将南海问题纳入三方联合发布的官方文件，印度与俄罗斯、中国一起承诺维护基于国际法原则的海洋法律秩序，认为所有相关争议应由当事国通过谈判和协议解决。对此，国内普遍解读为印度对中国南海立场的公开支持，但鉴于此前印度在南海问题上与越南、美国的相关合作及印媒体对其外交官员支持菲律宾立场言论的相关报道，不少分析人士对印度支持中国的立场存疑。在笔者看来，印度愿意在南海争端日趋白热化、距菲律宾提交的“南海问题国际仲裁”的裁决即将下达预计不到数周时间的背景下，签署这样的官方声明意义重大，并非印度仅是为了“左右逢源”的权宜之计，其背后有着深刻的政治逻辑。

首先是基于印度外交政策制定的内在逻辑。自印度独立以来，一直坚持独立外交的传统，并在首任总理尼赫鲁的引领下，在国际社会刮起了“不结盟运动”的旋风，且因此让印度获得了远超与其自身实力相匹配的国际声望。“不结盟政策”的精髓在于印度在外交决策时可不受外界势力干扰，而是根据自身的价值判断、保持独立性。虽然印度的“不结盟政策”在冷战期间因与苏联的特殊关系而饱受质疑，但在冷战后两大阵营对峙消失，尤其是进入21世纪印度快速崛起的背景下，印度更会注重其崛起大国的国际声望，相应地，印度会保持并加强其外交的独立传统。……