王卫星

联合作战指挥体制改革，是深化国防和军队改革的现实紧迫的课题，也是衡量改革成效的重要标志。习近平主席深刻指出，深化国防和军队改革，建立联合作战指挥体制是重中之重。这一重要指示为我们推进改革大业指明了主攻方向。研究借鉴外军在这方面的特点规律，对于科学筹划我军联合作战指挥体制改革，具有特殊的重要意义。

对于我们所说的“联合作战指挥体制”，在美俄等世界主要国家军队，目前还没有完全对应的专门术语。外军与它相近的，美军叫“作战指挥链”，俄军叫“作战指挥体系”，日本自卫队叫“联合运用体制”。新版《中国人民解放军军语》中也没有这个条目。综合一些专家的观点，我们研究认为，联合作战指挥体制是指军队为指挥联合作战而建立的组织体系及相应制度，包括指挥机构的设置、职能划分和指挥关系等。联合作战指挥体制改革，实际上就是以联合作战为根本导向，以提高指挥效能为核心目标，对作战指挥体制进行的改革。

1781年的约克敦战役是美军联合作战的起始

美军联合作战指挥体制改革，大体上是从二战结束后开始的，推进过程几经曲折，一直延续到今天。究其时代背景和根本动因，是工业文明快速发展、科学技术日新月异、战争形态深刻演变的必然结果，也是军队组织体系化、作战力量多元化、军事行动全域化的内在要求。归根结底，联合是现代战争制胜的基本规律。机械化时代需要联，信息化时代更需要联。……