赵福帅

中国决胜全面建成小康社会的路线图正式上路。

3月16日，十二届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称：“十三五”规划）。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会、实现中共确定的“两个一百年”奋斗目标中，第一个百年奋斗目标“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”的决胜阶段，也是进而实现第二个百年目标“在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家”的关键时期。

去年1月，中共中央政治局决定，十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由习近平担任组长的文件起草组。而此前的“十一五”、“十二五”规划均由国务院总理担任文件起草组长，由此可见“十三五”规划的重要性。

据悉，文件起草组成立后，深入开展专题调研，征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。各方面提出的建议包括进一步突出民生指标，抓住新一轮科技革命的机遇，进一步提高绿色指标的权重和约束性，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措等。

参与规划编制的国家发改委规划司司长徐林在一次论坛表示，本次规划较难编写，因为要回答很多问题：一是如何全面完成小康社会的各项目标；二是如何做到市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；三是如何引领“新常态”。

经过9个月的正式编写过程，中共十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。……