崔　健　戎东茹

华北理工大学管理学院，河北　唐山　063000



唐山钢铁企业下岗职工创业满意度评价研究

崔健*戎东茹

华北理工大学管理学院，河北唐山063000

摘要：伴随着经济的快速增长以及消费结构的不断升级，工业化、城镇化得到快速发展，继而推动了钢铁行业的迅猛发展。与此同时，产能过剩问题日趋严重。淘汰落后产能和抑制产能过剩成为工业结构调整的重点，随之带来了钢铁业大批职工的下岗，作为近代工业的摇篮，有重工业之称的唐山，同时也不能避免这一问题。本文对唐山市钢铁行业下岗的职工做了问卷调查，分析了唐山市下岗职工普遍呈现的特征，阐述了下岗职工再就业存在的不利条件，以及调查了下岗职工对当前创业环境满意度的评价。

关键词：唐山；产能过剩；钢铁企业下岗职工；满意度

伴随着经济的快速增长以及消费结构的不断升级，工业化、城镇化得到快速发展，继而推动了钢铁行业的迅猛发展，但随之而来的是由于盲目扩张、低水平重复投资等引起的产能过剩问题。淘汰落后产能和抑制产能过剩成为工业结构调整的重点，作为近代工业的摇篮，有重工业之称的唐山，产能急剧扩张，2013年发改委批复了《河北省钢铁产业结构调整方案》。到2017年，河北省化解产能过剩涉及职工54.7万人，其中钢铁42.6万人、水泥6.5万人、平板玻璃5.6万人。其中，唐山钢铁到2017年计划减产4000万吨粗钢、2800万吨铁，要承担一半的压减任务。产能过剩下采取的关停企业，消减产能，势必带来大量职工的下岗。如按计划缩减4000万吨粗钢产能，据测算将直接影响从业人员6万，按照钢铁行业1∶5的间接就业人员计算，压缩4000万吨钢铁产能将影响唐山30万人。下岗职工再就业问题形式异常严峻。

表1　2015年唐山钢铁企业下岗职工基本情况的描述性分析

一、唐山钢铁企业下岗职工调查选取样本及资料状况

我们将调查对象定为唐山市钢铁企业的员工且男年满16周岁、不满60周岁，女年满16周岁、不满55周岁。唐山市钢铁企业从总体来看遍布全市，但也相对比较集中，采矿主要集中分布在迁安和迁西；炼钢主要集中在迁安、迁西、丰润、丰南、滦南；铸钢多是家庭作坊式企业，成品材的生产，唐山各县几乎都有。从唐山市目前比较大的62家企业分布来看，丰润区18家，丰南区11家，迁安市10家，其他各区(县、市)均有1-4家。“唐山钢铁看丰润”，丰润区是唐山市钢铁企业最为集中的地区，在丰润区，钢铁企业主要集中在白官屯镇、韩城镇、新军屯镇、欢喜庄乡和陈钊庄镇等地，这也是唐山市钢铁厂最密集的地段。在这里我们对钢铁企业分布集中的丰润、丰南、迁安的三个区作为调查对象，依据三个区钢铁企业下岗职工规模的大小，按照PPS抽样方法，最终共抽取6个社区的120名钢铁企业下岗职工构成样本。

表2　唐山市下岗职工对于创业环境满意度评价指标及结果

该调查于2015年3月5日进行，主要采取问卷调查，调查人员在社区人员得带领下入户调查，问卷的填答采取自填与结构式访问相结合。实际发放问卷120份，回收问卷118，有效问卷115，调查得到唐山钢铁企业下岗职工基本情况，如表1所示。

特征：

1.下岗的职工年龄普遍偏大，男性的比例较女性多，多数人对未来是有希望的，健康状况良好，因为以前是从事钢铁行业，多为一般工人。

2.下岗职工受教育程度低，技能单一，家庭其他人员就业率低，有一半的下岗职工是家里唯一的就业者，多数人还没有接受过来自政府的帮助。

3.下岗职工中多数人有创业的想法，但是没有好的创业想法，也没有经过专业的培训。

二、唐山市下岗职工对于当前创业环境满意度的评价

根据表1调查结果，在下岗职工中有一半以上的人想创业，一个创业活动的开展离不开良好的创业环境的支持，创业环境的好坏影响到创业机会的多少，继而再次调查了下岗职工对于当前唐山市创业环境的满意程度。

笔者对于创业环境满意度指标的设计是依据创业环境理论并结合唐山市当前创业环境现实情况而设定的，经过梳理分析，最终从金融支持、非金融支持、政府政策与工作程序、创业与技能培训、社会态度五个维度来建立评价指标，将上述五个指标作为一级指标，分别下设二级指标，共18个，设计指标如下表2所示。

在此每个测度指标是由其包含的所有下属指标的得分的算术平均值求得，在这里用指标的算术平均值的大小来衡量满意程度的高低，在对每个指标进行打分采用的是李克特5级打分法，具体为：1表示不满意，2表示比较不满意，3表示一般，4表示比较满意，5表示满意。显而易见，如果分值越接近5分，则代表唐山市下岗职工对于当前创业环境的满意程度越高，反之，则越低，最终结果如表2所示。

根据表2的结果可知唐山市钢铁企业下岗职工对当前的创业环境的满意度评价为2.7265，介于比较不满意与一般之间，其中的下岗职工对当下人们对创业的社会态度的满意度为3.0385，相对于其他四个指标来说较高，也就是说绝大多数人还是不反对创业的。

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中图分类号：F279.26

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)02-0050-02

*作者简介：崔健(1971-)，女，河北唐山人，华北理工大学管理学院教授，经济学博士，研究方向：区域经济，货币理论和资本理论。