◆尹振贤

在乡镇工作，听到最多的话就是，中国不缺干部，但缺农村干部;中国不缺人才，但缺农村实用技术人才。纵观农村发展现状，从根本上说是人才问题，所以国家始终强调要重视人才、吸引人才、留住人才、用好人才，但高素质人才却始终难以在农村基层落户。

农村干部老龄化阻碍发展进程

最近，某镇村级三委(村党支部委员会、村委会和村监委会)换届结束，我们对新当选的两委成员年龄结构做了一个统计:24个村委会72名成员，其中:20—29岁 (无);30—39岁 (11人);40—49岁(29人);50—59岁(15人);60—69岁(17人);70岁以上(无)。村委会最大年龄69岁，最小年龄35岁，平均年龄50岁。村支委会成员72人，其中:20—29岁(1人);30—39岁(4人);40—49岁(28人);50—59岁(20人);60—69岁(17人);70岁以上(2人)，最大年龄71岁，最小年龄28岁，平均年龄51岁。村监督委员会成员平均年龄53岁。三委成员中，学历最高为高中。

统计结果显示，虽然较上一届班子的平均年龄有所下降，学历普遍有所提高，但这样的年龄和学历结构仍非常令人吃惊，若照这样的情况发展下去，十年之后，很难想像还有谁能带领村民继续致富。

造成这种局面的原因是多方面的。一是特殊时期政策的局限性造成农村人才量多质不高。2014年，新版《中国共产党发展党员工作细则》正式印发，提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，首次明确控制党员的整体数量，对于提高农村党员质量意义非凡。二是社会经济大发展背景下，农村发展机会匮乏，导致农村人才外流严重。改革开放后，我国经济有了突飞猛进的发展，但城乡发展的不均衡造成城市遍地是机遇，农民却依然过着背朝黄土面朝天的日子。……