钮林++王建

摘 要：新型城镇化建设项目的实现，需要多种科学合理的政策的支撑。相比较于其他政策，城乡建设用地增减挂钩政策应用效果更佳。该政策实施以来，城乡建设用地应用趋于合理化，供需矛盾逐渐得到了有效缓解。但是该政策在实施过程中还存在一些不容忽视的问题，在充分研析难点问题基础上，科学创新验收模式，推广实施做好全域规划工作，依照管理办法严格执行，以此真正的发挥该项政策的优势。

关键词：城乡建设；用地；增减挂钩；城镇化

城乡建设用地增减挂钩项目的实施，不仅符合我国土地管理要求，同时也是我国实现土地资源科学配置的要求。另外，该项目政策的实施，对改善农村居民生存环境有一定的积极意义。虽然此项政策有一定的不成熟之处，但在经过试点检验后，缺陷之处会得到改进，城乡建设用地增减挂钩项目会逐渐显现出价值。

1 城乡建设用地增减挂钩项目实施的现实意义

1.1 有利于缓解城市建设用地供需矛盾

为了促进城市长久稳定发展，国家依据各地城市情况，对各个城市年度用地都进行了非常严格的规定，这使得城市在发展工业化、城镇化期间遇到了不少问题。而该项目政策的应用，在达到耕地占补需求的情况下，挂钩指标用来进行城镇建设，这样年度用地指标将不会受到影响，也不会对规划期中用地产生不良影响，以此使得城镇建设用地矛盾得到缓解。

1.2 有利于城乡统筹规划