孙志成

摘 要：随着社会的不断发展和进步，我国的各种工程建设事业发展势头良好，取得了可喜成就。在工程建设中，最重要的任务就是提高工程建设的质量，这样才能提高建筑工程的使用性能，充分发挥其自身的作用，这就需要在工程项目建设中加强质量监督和管理，在工程质量监督和管理方面政府工程质量监督管理部门发挥着重要的作用，政府工程质量监督管理属于政府的宏观调控行为，通过这种行为可以有效的提高工程建设的质量，维护人民群众的切身利益。但是现阶段政府工程质量监督管理工作中还存在很多问题，一定程度上制约了政府工程质量监督管理积极作用的发挥，基于此，本文重点研究解决政府工程质量监督管理现存问题的对策。

关键词：政府；工程质量；监督管理；问题对策

1 现阶段政府工程质量监督管理现存问题分析

现阶段政府工程质量监督管理还存在很多问题，主要体现在以下几个方面：①相关的法律法规不够健全，对政府开展相关的工作产生了制约的作用。另外，工程质量监管的规整制度也存在很大的缺陷，导致政府监管的职能难以充分的发挥。②政府相关部门对工程质量进行监管所采用的方法比较落后，与实际情况存在一定的差距，降低了监管工作的质量，并且监管工作需要向建设单位收取费用，导致政府监管的权威性和公益性不足。③工作人员的综合素质偏低，不能很好的满足工程质量监管的要求，监督管理工作的质量不能保证。④对监管工作人员的约束机制还不够健全，导致很多工作人员没有严格按照要求进行工作，并且存在贪污腐败的问题[1]。

2 解决现阶段政府工程质量监督管理现存问题的对策分析

2.1 不断完善相关的法律法规，建立健全工程质量监督管理的规章制度

首先，国家政府应该根据现阶段建筑工程质量监督管理的实际情况制定完善的法律法规，新增一些原来没有的的法律条款，弥补法律空白，改变一些原有的与实际工作情况不相符合的法律条款，解决各种法律法规不配套甚至相互冲突的问题，不断对政府工程质量监督管理方面的法律法规进行细化，保证各项各项监督管理工作都可以切实落到实处，提高工程质量监督管理的质量。其次，还需要建立健全工程质量监管管理的规整制度，不断完善建设主体对工程质量终身负责的制度以及责任追究制度，保证工程建设的任何一个环节出现质量问题都可以追究到具体的责任单位以及人员，并给予严厉的惩罚，情节严重可以取消工程建设的资格，使之在建筑市场上难以立足，而这些制度的执行需要政府工程质量监督机构充分发挥自己的作用，积极地和各个参见单位沟通协作，签订质量终身责任制的承诺书，这样就可以约束各个单位的行为，提高施工的质量。最后，政府工程质量监督管理机构还需要加强自身的建设，在单位内部制定完善的考核制度，形成良性竞争机制，充分激发工作人员工作的积极性和主动性，提高工作的质量，促使政府职能有效实现。

2.2 创新建筑工程质量监督管理的方式方法，改革质量监督管理收费来源

一方面，对工程质量监管的方法进行创新。首先，政府一定要改变只重视对施工单位进行监管的情况，需要加强对各个相关单位的监督，特别是监理单位。其次，改变以实物质量监管为主的做法，需要重点对各个单位的质量行为进行监管，以实物质量抽检作为辅助手段，从而保证整个工程建设的质量符合要求。同时，还需要正确把握质量监管的重点环节，将重点检查和监督巡查相结合，以提高质量监管工作的质量，保证人民群众以及建设各方的合法利益。最后，还需要提高检查工作的科学性，尽可能的利用先进的技术设备和方法做出最客观的评价，减少人为主观因素的影响。同时，还需要建立信用体系，构建信用档案，并将其和市场的准入相挂钩，以便约束建设主体和个人的行为。另一方面，政府还需要增加经费投入，改变向建设单位收取费用的做法，保证政府工程质量监管的公益性，提高监督工作的质量[2]。

2.3 不断提高工程质量监督管理人员的综合素质，加强对监督管理人员的管理

首先，政府工程质量监督管理部门一定要不断的完善人才储备机制，创造良好的工作环境，吸引更多高素质的人才，并充分挖掘现有工作人员的潜力，组建高素质的工程质量监管团队，提高监管工作的质量。其次，政府部门需要加强对工作人员的继续教育，定期组织工作人员学习工程质量监管的方法技能，提高工作人员的业务素质，同时还需要加强对工作人员法律知识的培训，使工作人员可以掌握更多的法律知识，提高依法行政的能力和水平，维护政府的良好形象。最后，政府相关部门需要增加资金的投入，购入高性能的质量监督设备，积极学习国外先进的监督管理手段，以提升整体的监督管理能力。另外，还需要加强对工作人员的监督和管理，不断提高工作人员的思想道德素质，让监督管理人员认识到自己工作的价值和重要性，从而严格按照要求进行质量监督管理工作，防止不正之风在单位内部滋生。为了进一步规范工作人员的行为，提高工作的热情，单位内部还需要建立完善的绩效考核制度以及奖惩制度，促使工作人员主动的端正自己的工作态度，提高监督管理工作的质量[3]。

2.4 建立健全约束机制

政府工程质量监督管理积极效果的发挥需要工作人员严格按照规定进行监督管理工作，但是在实际的工作中有些工作人员受利益的驱使而姑息建筑工程中的质量问题，政府机构的职能就无法有效的发挥，为了有效的解决政府工程质量监督管理部门存在的贪污腐败问题，就需要加强对工作人员的约束。首先，建立监督机构内部约束机制。对建筑工程质量进行监督管理是一项专业性较强的工作，这就需要监督管理机构不断的利用经济手段和技术手段对监督管理的影响因素进行优化，主要包括提高工作人员的综合素质、提高设备的性能等。其次，建立工程建设主管单位的约束机制。构建建设工程主管单位的约束机制是最有效的一种约束手段，主要是指主管单位通过对用户评价、社会检测等内容的充分考虑，利用行政管理的手段对监督管理人员的行为进行约束。最后，需要建立社会约束机制。建设工程质量的高低会通过实体反映出来，同时社会各界也会自动的对建筑工程的质量进行监督，从而对质量监督管理人员的行为产生约束作用，在这种约束之下，工作人员一定要对社会舆论提出的合理问题进行反思，从而不断提高自己的工作水平，提高工程质量监督管理工作的质量。

3 结语

综上所述，政府工程质量监督部门在工程质量监督管理中发挥着重要的作用，有利于以强制的手段约束各个建设单位的行为，提升工程建设的质量。因此，在工程建设管理当中一定要积极借助政府工程质量监督管理的力量，以提高工程的质量，维护广大人民群众的利益。在现实的工作当中，政府工程质量监督管理存在一些问题，本文针对这些问题提出了相应的解决对策，主要包括制度建设、监督方式等方面，以期望可以为相关行业从业人员提供一些有益的帮助。