殷为华　杨荣　杨慧

摘 要：自由贸易区是以高水平开放实现外部经济集聚优势的重要制度空间。作为我国全面深化改革和对外开放的战略举措，自由贸易试验区建设率先在上海、广东、天津和福建展开试点。本文以自由贸易区的概念内涵界定、核心区位因素分析为基础，重点从区位类型、产业选择和管理模式等方面，透析美国自由贸易区的发展实践及其有益借鉴。本文认为，美国自由贸易区发展特点包括：涵盖临空、临港和陆路枢纽等区位类型，呈现数量众多、分布广泛和产业多元的总体特征，实施主-辅区并行运营、双层管理机构及矩阵联络制的管理模式。文章最后提出了创新贸易经济的治理体系、推动内外贸易的融合联动、加快制造业的转型升级和提升法律监管的保障力度等有益借鉴。

关键词：自由贸易区；发展实践；主要特点；美国

中图分类号：F119 文献标识码：A

根据内生型增长理论观点，区域经济增长过程中应当重视外部经济效应。其中，自由贸易园区所引发的经济活动集聚成为区域经济外部性的实证焦点[1-2]。在全球经济重构和国内产业升级的压力背景下，我国以上海、广东、天津及福建的特定区域为重点，实施以自由贸易区为引领的主动全方位开放战略，以期获得高质量的经济集聚优势。这不仅是我国经济发展适应经济全球化新趋势的客观要求，而且是以全面深化改革构建开放型经济新体制的必然选择。然而，自由贸易园区发展要实现提高经济开放程度和发展增值贸易等国家经济目标，肩负着由“政策优惠”向“制度创新”转变的重大使命。……