宋玉萍，任 静，于 芳，李 丽，赵翩翩，李俊伟

(河南省地矿局第二地质环境调查院，河南 郑州 450053)



辉县市水资源开发利用状况分析及可持续发展措施

宋玉萍，任 静，于 芳，李 丽，赵翩翩，李俊伟

(河南省地矿局第二地质环境调查院，河南 郑州 450053)

摘要：分析了辉县市水资源开发利用现状，指出了存在的问题，从严格水资源管理、建设节水型社会、加大产业结构调整力度、加强水生态环境质量保护、做好南水北调的配套工程等方面提出了相应的对策，以期进一步合理开发利用辉县市水资源，实现辉县市水资源的可持续发展。

关键词：水资源;开发;利用;可持续发展

1辉县市基本情况

辉县市位于河南省西北部，太行山南麓，隶属新乡市，是河南省城镇化发展重点县，县域经济综合实力位列中部六省百强县，总面积1 687 km2，总人口73.86万人。地势由西北向东南呈阶梯型下降，有山地、丘陵、盆地和平原。全市的7条季节性河流上游建有中小型水库18座，南水北调中线工程贯穿全市。

2辉县市的水资源状况

2.1降水量时空分布特点

辉县市属于暖温带大陆性季风气候，受太平洋副热带高压暖湿气流及太行山脉阻挡抬升作用的影响，辉县市降水的年际变化较为剧烈，多年平均降水量670.4 mm，丰水年最大降水量1 089.6 mm，枯水年最大降水量286.0 mm，极差值为803.6 mm。年内分布也不均衡，降水主要集中在6～8 月份的汛期，为全年降水量的60%～70%；冬季降水量较少，1月和12月基本不降水[1]。

由于受山脉走向和海拔高度的影响，辉县市降水量在境内有较明显的分带性特点。西北山区和南村盆地降水量相对较大，多年平均为741.59 mm；山前丘陵区多年平均降水量为619.28 mm；平原区降水量相对较小，多年平均为598.82 mm。总体上从山区到平原大气降水具明显变少的特点。

2.2水资源量

辉县市水资源量主要由降水形成，因此水资源量分布与降水量分布基本相一致。辉县市多年平均水资源量为4.293 5 亿m3，其中地表水2.676 7亿m3，地下水2.714 4 亿m3，地表水与地下水重复计算量1.097 6 亿m3。全县平均产水系数为0.36，产水模数为25.5 万m3/km2。辉县市2010～2012年来的水资源量见表1[2]。

2.3辉县市供、用、耗水分析

2.3.1供水量分析

供水量指各种供水工程为用户提供的包括输水损失在内的水量，主要分地表水、地下水两种水源，地表水又分蓄、引、提三类工程。辉县市2010～2012年来供水量见表2，可见辉县市的供水量以地下水源为主，占总供水量的70%以上，而辉县市的地表水源供水量除2010年有少量的提水工程供水量，其他年份全是蓄水工程供水量。

表1　辉县市2010-2012年水资源量统计　亿m3

表2　辉县市2010～2012年供水量统计　 亿m3

2.3.2用水量分析

用水量是各用水户取得包括输水损失在内的用水量，按农田灌溉用水量、林牧渔畜用水量、工业用水量、城镇公共用水量、居民生活用水量、生态环境用水量6类进行统计。辉县市2010～2012年来供水量见表3，辉县市农田灌溉和工业用水为总用水量的85%左右，呈绝对的用水主导地位；其中农田灌溉用水量占总用水量的55%左右，工业用水量占总用水量的30%左右。林牧渔畜业用水、城镇公共用水、居民生活用水和其他用水量较少，占总用水量的25%左右。

表3　辉县市2010～2012年用水量统计 　 亿m3

2.3.3耗水量分析

耗水量是指在输水、用水过程中，通过蒸发、土壤吸收、居民和牲畜饮用等各种形式消耗掉，而不能回归到地表水体和地下含水层的水量。辉县市2010～2012年来耗水量见表4，辉县市农田灌溉耗水量为总耗水量的70%左右，工业耗水量为总耗水量的15%左右，其他用途耗水量很少。

表4　辉县市2010～2012年耗水量统计　亿m3

2.4水资源开发利用程度分析

根据辉县市水资源量和供用水情况，对辉县市2010～2012年地表水利用率、地下水利用率、水资源总量利用消耗率进行估算，结果见表5。由此得知：辉县市地表水开发利用率在30%左右，为中度地表水开发利用区；辉县市地下水开发利用率在70%左右，为高度地下水开发利用区；辉县市水资源利用消耗率在42%左右。可见，辉县市的水资源开发利用程度较高。

而新乡市多年平均地表水开发利用率为57.6%，新乡市多年平均地下水开采率为87.3%，新乡市多年平均水资源利用消耗率为67.3%[3]。相较之下，辉县市的地表水、地下水的开发利用程度和水资源利用消耗率均低于新乡市。

表5　辉县市水资源开发利用程度分析表

2.5用水水平分析

以2011年为现状水平年分析，将辉县市现状水平年用水指标与全国、河南省、新乡市的用水指标做比较，见图1。对比之下可知，辉县市的综合用水指标低于全国、河南省和新乡市，可见辉县市比较注重节水工作，节水效果比较明显。

3水资源开发利用中存在的主要问题

3.1水资源紧缺，地下水超采

以现状水平年2011年分析，辉县市水资源开发利用率达到了62%以上，比国际公认的合理利用标准35%高出27%，属于资源型缺水地区。其次，目前辉县市已形成辉县市峪河—占城浅层潜水地下水漏斗区，漏斗面积50.1 km2，漏斗中心地下水埋深11.67 m。根据辉县市孟庄镇高村观测井的资料显示，1995～2000年地下水位一直徘徊在5～10 m之间，2000年之后已经超过了10 m，在10.00～12.15 m之间徘徊，地下水位明显呈下降趋势[4]。再次，辉县百泉干涸断流。辉县百泉是我国北方典型的全排型岩溶大泉，是具有3 000年历史的著名的名胜古迹。自1978年以来，由于泉域干旱少雨，加上泉域岩溶水开采量迅速增加，导致泉水干涸断流，严重地破坏了百泉景观资源[5]；同时，造成辉县市百泉镇、城关镇、常村镇、南村镇、拍石头乡、高庄乡、张村乡成为岩溶水严重超采区。

3.2水资源污染严重，水环境日益恶化

随着辉县市工农业生产的迅速发展和居民生活水平的提高，工业废水和城市生活污水排放量逐年增加，以及由农业生产所带来的面源污染，导致大量污染物进入水体，从而污染了地表水和地下水质。

在现状水平年2011年，辉县市6个水功能区中，只有峪河辉县市饮用水源区在汛期达标，全年和非汛期却不达标；其他5个水功能区，全年汛期和非汛期均不达标。选用高庄乡、吴村镇和百泉镇3眼有代表性的地下水观测井，用《地下水质量标准》进行评价，高庄乡和吴村镇地下水质较好，而百泉镇地下水质较差，与2000年相比，辉县市地下水水质变化趋势呈恶化趋势，其中以氨氮和硝酸盐氮恶化趋势最为严重。

3.3水资源的统一管理效果不明显

地表水和地下水联合调度和统一管理效果不明显，各种水源、各类用户以及不同时期的用水水价体系也存在一定程度上的不合理性，不能较好地起到鼓励节约用水、高效用水的经济杠杆作用，特别是在洪水资源化、污水处理回用以及引用拦蓄过境水等方面做的不够。水资源管理理念需要改变，需要实行水资源统一管理和优化配置，加快水务管理一体化的进程。

4水资源可持续发展的措施

4.1严格水资源管理，建设节水型社会

严格水资源管理制度，要全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施，划定水资源管理“红线”，实行最严格的水资源管理制度，严格取水许可审批管理。要加快推进6个转变：一是要加快从供水管理向需水管理转变。 在水资源开发、保护、规划、配置等各个领域中都要贯穿需水管理理念，实行以供定需，遏制过度用水现象。二是要把水资源开发利用优先转变为节约保护优先。把水资源的节约保护放在首位，统筹安排各领域的水资源分配，形成科学、高效的用水制度。三是要加快从末端治理向首端预防的转变。积极采取预防措施， 防止水体污染和水生态破坏的发生。 四是要加快从过度开发向合理开发的转变。要通过大力提高水资源的利用率和发展节水技术，减小对水资源的开发利用量，保障水生态环境的良性循环。五是要加快从粗放型利用向集约型利用方式的转变。六是要加快从注重行政管理向综合管理的转变。

4.2加大产业调整力度

针对辉县市今后一定时期内仍将出现不同程度缺水的状况，应根据不同地区的水资源条件，按照以供定量的原则，加大工农业产业结构的调整力度。农业产业调整应以提高水资源利用率为中心，积极推广喷、滴灌等先进灌溉技术，积极推广农业节水新技术。工业产业结构调整应积极推进高新技术，不宜再发展耗水量大的印染、造纸、化工等产业，对高耗水、高污染、低产出的工矿企业积极采取有效的节水、治污措施，使工业用水总量保持较低水平。

4.3加强水生态环境质量保护

(1)加强水资源保护。制定水资源保护规划，完善环境法制建设，在各级企事业单位中明确环境保护目标责任制，实行排污许可证证制度。加强重点地区地下水监测体系建设，科学划定可采区、限采区、楚采区，有效遏制地下水位下降趋势，保护地下水源。

(2)在水资源充裕地区和紧缺地区应打造不同的经济结构，量水而行，以水定发展。高耗水项目尽量设在水资源丰沛的地方，而在缺水地区要注意产业结构，多上低耗水、清洁环保项目，尽量少上高耗水、重污染的产业。

(3)大力发展污水处理技术。提高污水再生利用率，将城市污水经过再生处理后直接回用于农业灌溉、工业、景观娱乐、市政杂用等方而。

4.4做好南水北调的配套工程工作

南水北调中线工程总干渠在辉县市境内全长约7.7 km，辉县市年分配水量为5 370万m3。辉县市城市总体规划(2008-2020)规划2020年以南水北调水作为城市供水主要水源，地下水作为补充水源。政府部门要积极规划其配套工程的建设，探讨研究新的水资源管理模式，以利于不同水资源的统一配置、统一调度、统一管理。

参考文献：

[1]河南省地矿局第一水文地质工程地质队.河南省辉县市区域水文地质调查报告[R].辉县：辉县市水利局，1999.

[2]新乡市水利局.新乡市水资源公报[R].新乡：新乡市水利局，2012.

[3]郑州均益水文技术服务有限公司.新乡市水资源调查评价报告[R].新乡：新乡市水利局，2014.

[4]许运江，任利芳，王琦.辉县市城乡地下水位严重下降的成因及对策[J].河南水利与南水北调，2014(1):57～58

[5]苗晋祥，汤小妹，吴继臣，等.百泉断流解决途径的研究[J].河南理工大学学报：自然科学版，2012(6)：745～748.

Analysisof ExploitationandUtilization of Water Resources in Huixian City and the MeasuresforIts Sustainable Development

Song Yuping， Ren Jing， Yu Fang， Zhao Pianpian， Li Junwei

(No.2InstituteofGeo-EnvironmentSurveyofHenanGeologicalandMineralResourceBureau，Zhengzhou450053，China)

Abstract:The articlestudiesthe present condition in the exploitation and utilization ofwater resources in Huixian city， and points out the existing problems. Then the article proposes several suggestions forthe reasonableexploitation and utilization ofwater resources and the realization of the sustainable development of water resources in Huixian， includingimplementing strict management system for water resources， constructing water-saving society， increasing industrial restructuring efforts， strengtheningthe protectionof water ecological environment andcompleting theauxiliary projectsfor south-north water transfer project.

Key words: ：water resources;exploitation;utilization; sustainabledevelopment

文章编号：1674-9944(2016)02-0051-03

中图分类号：X703

文献标识码：A

作者简介：宋玉萍(1982—)，女，河南辉县人，硕士，主要从事水工环地质方面的研究工作。

收稿日期：2015-11-04