普遍意义的“连接市民”是指通过信息通信技术架起政府与市民的多元化联系桥梁，让公众参与到政府服务和决策的过程中来，使公共行政管理成为公众参与度高、包容性强、以合作协商为主实现内在目的和最终目的的重要手段。

但在互联网时代，“连接市民”并不是指简单意义上的允许市民访问政府网站，而是实时、双向、参与式的“连接”。因为市民的参与有助于政府推进源头创新和实现多主体创新，同时，以问题导向建立起政府、市民、市场之间的评价反馈闭环机制，有助于政府更有效地收集市民、市场的评价信息，从而针对具体问题进行改进和优化，促进政府管理和服务的不断优化和提升。

建立服务平台，汇集公共服务

梳理服务需求。以市民为中心，针对不同生命阶段的需求进行服务梳理，例如，孩童少年时期的教育服务需求、青年时期的就业保障需求、老年时期的养老医护需求等，整理与之相关的政府服务、公共服务和商业服务，作为聚合服务资源及融合服务内容的依据。

搭建公共信息与服务支撑平台。将各方提供的服务资源按照服务对象的分类进行人性化及主题化的集成接入，使得其呈现和提供更符合人的自然需求和习惯的方式，设置各类主题服务。同时，通过动态SOA技术，实现平台服务实时更新。

汇聚公共信息服务。市民的服务需求往往需要多个部门和机构提供，因此，针对每个需求，需要进行流程梳理和优化，在推动各个部门的信息共享的同时，有效聚合社会组织、机构等商业信息服务。……