叶建东

(浙江省丽水市莲都区农业局　323000)



莲都区农村土地确权存在的问题及建议

叶建东

(浙江省丽水市莲都区农业局323000)

摘要：分析了莲都区农村土地确权存在的问题及其产生的原因,并提出相应的对策建议。

关键词：农村；土地确权；问题；建议

开展土地承包经营权确权登记颁证工作是中央做出的重大决策部署，是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作。

土地承包经营权确权登记颁证工作是在保持现有家庭承包关系稳定的前提下进行的，不改变原土地承包关系，不改变二轮土地承包合同的起止年限，主要是为了进一步查实农户承包地的地块面积、四至范围和空间位置，并根据查实情况完善承包合同，适时换发新版承包经营权证。

2015年莲都区被列入浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证的12个试点县之一，按计划在2016年6月前完成农村土地确权工作任务。2015年进行项目招投标，确定中标作业公司。截至2015年11月30日，完成农户土地确权面积3640 hm2，占全部工作的40.4%。

1莲都区农村土地确权工作中存在的问题

1998年二轮承包时，各村民小组根据各自实际情况，充分发挥主观能动性，大部分村组形成几年一调整的决议，并得到大多数村民的认可。但随着村民外出务工增多，土地的经济效益偏低，再加上一些村因家族纠纷等原因，还因移民、重点工程、政府统筹的原因，土地调整逐渐停止。……