李凌云

【摘 要】 修宪程序有助于推动宪法内容的民主性，提高公民的法治意识，助力依法治国进程。本文针对目前存在的问题，提出完善宪法修改程序应从完善宪法修改提案程序、增设修宪公告程序、完善议决程序、明确公布程序等方面入手，以增强宪法的时代性与权威性。

【关键词】 宪法；修改程序；意义；问题；完善对策

宪法的修改程序，指的是宪法在颁布施行之后，由于其内容不适应社会实际，而由享有修宪权的国家机关或修宪组织对其内容作删除、增加或变更的一种方式和步骤。但是，本应发挥重要作用的修宪程序却在实践中存在一些问题。因此，对宪法修改程序的完善展开行之有效地探讨，既是一个探究如何保障宪法得到正常有效修改的理论问题，又是一个去怎样增强宪法本身的适用性、稳定性及权威性的现实课题。

一、用程序限制修宪权的意义

韦伯曾说过：“正当程序在欧洲五百年的法治进程中起过重要作用，其与法律职业并列被称为具有重要意义的法治的两个推动力。”[1]修宪程序作为一种特定的法律程序，具有优越的制度价值和现实意义。

1、修宪程序有助于推动宪法内容的民主性

通过合理有效的修宪程序，一方面修宪主体只能忠诚于法律和程序；另一方面，可以保障修宪主体自由地遵从公平正义的理念，不受其它无修宪权的机关、组织和个人的干涉。这样能最大程度考虑到社会方方面面的利益，保证宪法所修改的内容本质上是民主的。……