王 飞 李先锋/ 本刊通讯员

以“两学一做”学习教育促进支农发展

王 飞 李先锋/ 本刊通讯员

“两学一做”学习教育开展以来，农发行淮安市分行党委强化主体责任，坚持基础在学、关键在做，把“两学一做”作为推进全行改革发展、提升履职能力的重要推动力。7月末各类贷款余额185亿元，比年初增加78亿元，增幅72%，信贷支农规模再创历史新高；存款余额、日均存款余额分别为116亿元、79亿元，分别比年初增加79亿元、36亿元，增幅分别达到209%、121%；实现账面利润16203万元，同比增加8946万元，增幅123%。上半年经营绩效考核在全省排名比上年同期前进了6个位次。

一、强化主体责任，凝集发展动力

淮安市分行把抓好学习教育作为一项重要的政治任务，严格遵循上级行党委学习教育安排部署，与全面推进业务发展紧密结合，做到“两手抓”、“两促进”、“两不误”。

一是落实主体责任，加强思想指引。

市县行领导班子成员带头讲授党课，阐明“两学一做”目的、意义和方式，结合实际讲目标、讲政策、讲举措，帮助党员把握思想精髓、找准发展方向。6月初，结合当前发展形势，党委及时调整工作思路，要求全行“转理念、调结构、补短板”，推进各支行营销一个棚改项目、一个基金项目、一个创新业务项目的“三个一”工程，组织部分支行支委会成员在党委中心组学习扩大会上交流学习体会，促动各支部班子成员进一步深化对淮安市分行当前发展特征、定位、格局和动力的认识，形成了新的发展共识。

二是落实党建要求，加强方法指引。落实党建联系行制度，党委班子成员定期到所在联系行教党建、抓党建、促党建的同时，与所在党建联系行党支部班子在工作作风上查不足，在发展水平上找差距，有针对性地解决部分支行项目推进步伐不快、存款攻坚力度不强的问题。推动支行党建工作与业务发展统筹推进。辖内洪泽县支行党支部坚持党建和业务两手抓、两手硬，上半年绩效考核进入全省前10名。

三是完善推进机制，加强目标指引。

参照省分行党委巡视机制，成立市分行党委联动工作组，行使党委巡视职能，在业务发展方面加强业务联动，在遵守党规党纪方面加强巡视联动，帮助支行党支部提升党建工作水平，加快推进业务发展。每月同步召开业务发展推进会和中心组学习扩大会，学习领会党建工作要求，分析业务发展形势，组织支行班子对照自身排名位次、对照目标完成进度，与前一名比对差距，与后一名分析优势，明确赶超思路，巩固短腿项目，把“稳中求进、好中求快”作为推动全行发展的主基调。淮阴区支行坚持围绕党建抓业务，抓好业务促发展，7月末中长期贷款余额是年初的3.95倍。

二、打牢学习基础，夯实发展根基

发挥党建教育阵地作用，提升学习平台功能，增强助学效果。

一是搭建理论学习课堂。以党建活动室为阵地，开展“学党章、上党课、促发展”专题研讨活动，上好学习教育第一课。将理论学习与业务经营分析、工作创新推广相结合，组织党员干部和一线员工加强专业培训，提升岗位操作技能。5月份利用全市月度经营分析会召开之际，邀请省分行相关业务处室领导讲授业务创新专业知识，促进全行党员认清发展形势，转变发展思路，加快业务创新步伐。结合开展优秀共产党员、优秀党务工作者推荐表彰活动，在市分行党建活动室宣讲本行3名优秀共产党员先进事迹，感受新时期农发行基层党员勤勉履职、支农报国的家国情怀。

二是搭建制度学习课堂。开办“青年员工大学堂”，利用每月两个周六的时间，集中组织全行青年业务骨干学习员工违规违纪处理办法、办贷管贷、财务管理、作风建设等规章制度和工作流程；成立临时党支部，采取课前班委会组织落实、课上学员代表谈体会、课后组织测试等方式，加强学习管理，进一步打牢从严管党治行基础。

三是搭建现场教育课堂。在周恩来纪念馆上党课，重温入党誓词，增强现场感染力，引导全行党员进一步明确做合格党员的标准，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。参观洪泽蒋坝镇刘少奇故居，现场观摩城镇化建设项目，缅怀革命先辈对党忠诚的高尚品格，感受农发行信贷支农成效，增强推进改革发展的信心。市分行营业部党支部开展“走一段红军路，听一个红军故事，看一处革命旧址”主题教育实践活动，接受革命文化熏陶，进一步坚定理想信念。

四是打造随身学习课堂。依托工作微信群，图解“两学一做”内容、目标、方法、形式；为全行党员编印“两学一做”学习教育“微指南”，细化了“两学一做”3个方面内容，增加了5篇拓展阅读内容，促动党员进一步明确“两学一做”的重要意义、基本要求和重要任务；印发党建工作指引“口袋书”，围绕省分行12项党建工作制度要求，促进党员自我教育、自我提升。

三、推进管党治行，保障发展质量

坚持“带着问题学，针对问题改”，结合市县行领导班子及党员队伍在政策水平、发展理念、工作作风、能力水平和工作创新上的存在问题，明确着力解决少数领导班子纪律规矩不严不实、部分党员领导干部思想消沉、部分党员自由散漫、基层党建工作功能弱化、基层党组织体系不健全、党建工作与业务发展“一手软一手硬”等六个方面问题，落实针对性措施，提升发展质量。

一是规范程序，完善制度体系。

修订了《淮安市分行党委工作规则》，出台机关工作规则、后勤服务保障实施细则，完善考勤办法、督办制度、首问负责制度、限时办结制度，进一步规范机关办公秩序，提升机关工作效能。

二是畅通渠道，打造人才队伍。实施“三年三十人”人才培养计划，在三年内分层次加快培养和储备10名支行班子和市行中层正职管理人才、10名支行班子和市行中层副职管理人才和10名业务骨干。畅通员工交流通道，有计划地选派工作经历较为单一、有发展潜力的机关中青年人员到基层任职历练，从支行选拔业务骨干到市行机关顶岗交流；深入开展传、帮、带“师徒结对”活动，促进新入行员工快速成长。

三是规范开支，严明财经纪律。

出台了会议管理办法、因公出差管理办法，完善财务审查委员会工作规则，明确职责范围和工作程序，对职工福利费用等11项财务费用支出项目明确了列支范围、标准，细化了审批流程，规范费用开支渠道。结合召开业务分析会，从系统排名、序时列支、均衡管理等方面，对全行财务管理情况进行分析，加强工作提示，促进财务管理合规、有序。□