□王瑞祥朱鑫李玉萍

（1.山西农业大学经济管理学院山西太谷030800；2.山西财经大学法学院山西太原030006)

基于SWOT分析的长治市旅游发展研究

□王瑞祥1朱鑫2李玉萍1

（1.山西农业大学经济管理学院山西太谷030800；2.山西财经大学法学院山西太原030006)

长治是国家级园林城市、国家级优秀旅游城市、国家级卫生城市和国家级魅力城市，生态环境良好，生态环境的保护较好。从长治旅游业发展的区位条件、自然环境、生态植被、历史文化等基础条件出发，通过SWOT分析，深入研究长治旅游业的发展现状以及问题，全面剖析进而创新旅游发展模式、提高旅游产品服务水平。根据实际情况提出发展旅游业的对策建议。对发展类似条件地区的旅游提供借鉴。

长治市；旅游；SWOT分析；对策建议

1 长治市旅游发展概述

长治地处山西省东南部、上党盆地东，是历史上南北经济、文化交往的重要通道。长治交通发达，东承西启，连南接北，铁路、公路、航空构成了立体型的交通网络，为晋东南交通之枢纽。

长治市是国家级园林城市、国家级优秀旅游城市、国家级卫生城市和国家级魅力城市，生态环境良好，人文、自然旅游资源丰富。据统计，2016年1～6月山西省长治市旅游人数达到1964.02万人次，与去年同期相比增长14.99%；其中，海外旅游人数9607人次，与去年同期相比增长4.36%。旅游总收入达到192.65亿元，与去年同期相比增长15.1%；其中，旅游外汇收入667.26万美元，与2015年同期相比增长4.48%。

2 长治市旅游发展SWOT分析

2.1 长治市旅游发展优势

2.1.1 环境优势。长治市旅游风景秀丽，环境优美，有良好的气候优势。夏季旅游较山东、河南、河北等地区要低6℃，比上海、杭州、苏州等地更要低10℃以上，具有非常好的休闲避暑条件。东部有面积40km2的老顶山国家森林公园，27km2的漳泽水库、10km2的太行湿地公园，还具有良好乡村生态环境的塔岭山。至2010年，旅游的绿化覆盖率达到45%，森林覆盖率达到22%。众多的绿地和水域使长治市旅游的空气清新湿润，气候更加舒畅宜人，是晋冀鲁豫地区难得的休闲避暑城市。

2.1.2 资源整合优势。长治市有各种丰富的旅游资源，比如悠久的历史文化、优美的自然环境，还有丰富的社会旅游和工业旅游资源并存，这些为旅游的资源整合带来极大的优势，使旅游产品向深度和广度发展。同时，周边的旅游资源与长治市的自身旅游资源具有互补性，可以通过线路组织形成互动，从而提升旅游产品的宽度，这种资源整合优势强化了旅游业在长治旅游发展中的集散地功能[1]。

2.2 长治市旅游发展劣势

2.2.1 缺乏亮点。长治的旅游资源众多，且都具有一定的旅游价值，如城隍庙、上党门、潞安府衙、烈士陵园、塔岭山碧霞元君殿，但都没有多大的名气，没有形成一个核心的旅游资源，没有形成特色旅游项目，在旅游市场推广中认知度不高。因此，如何构建一个具有整合性、规模性、文化性的旅游核心景区，打造特色亮点景区，是长治旅游目前必须要克服的难题。

2.2.2 旅游产品转化难度较大。长治市具有独特的文化旅游资源，如远古的神话传说，中古的城墙遗址、近代的红色遗迹等等，这些文化资源都具有很高的精神文化内涵，需要游客去感悟和体味。因此，对于怎样使得长治的古色文化应用于旅游开发项目中，更好的让游客体验旅游过程中的文化氛围，购买有特色纪念意义的文化旅游产品，从而使旅游资源有效转化为有需求的旅游产品，是旅游开发面临的一个难题[2]。

2.3 长治市旅游发展机遇

2.3.1 “旅游兴省”创造的宏观条件。2014年，山西省提出了旅游是支柱产业的战略决策，提出要全力实施“旅游兴省”，构建精品，实现资源与市场共享。在省旅游政策的出台和引导下，长治市政府高度重视，积极配合，并将发展旅游业作为全市的主导支柱产业，把旅游业的发展作为调整产业结构的重要措施，同时，加大城市道路建设和培训服务的投资力度，为长治市旅游业的发展带来了前所未有的大好机遇。

2.3.2 城乡一体化外部环境。为了加快社会现代化步伐，国家提出了解决城乡差距，推进城乡一体化，加快美丽乡村建设，构建和谐社会的战略目标。而旅游业作为农村产业结构调整、农民增收致富的新途径，也被各级政府高度重视。2006年，国家旅游局提出了“乡村旅游年”，2007年又确定为“中国和谐城乡游”年，同时启动了乡村旅游的“百千万工程”，极大的促进了中国乡村旅游的可持续发展。这为乡村旅游和城乡旅游的发展提供了难得的发展机遇[3]。

2.4 长治市旅游发展威胁

2.4.1 同质化竞争威胁。长治市地处中原，同质旅游产品众多。如河南、河北，他们无论在文化旅游、红色旅游方面都有很强的竞争力。并且周边县市旅游景区星罗棋布，他们既是合作伙伴，也是长治市旅游市场强有力的竞争对手。而长治旅游业相较于周边县市，还处于初级探索阶段，因此，未来长治市旅游发展将会面临着巨大的挑战。

2.4.2 生态环境威胁。长治市旅游业虽然有较好的生态环境，但是周边大环境的污染仍旧严重。长期以来，中原地区实行的矿产型发展模式，开发煤炭、铁矿等，造成了很大的环境破坏和生态污染，而且这种现状在短期内很难得到有效改善。这将使长治旅游良好的生态环境在未来面临严重威胁。

3 长治市发展旅游业对策建议

长治市应采取增长型战略（SO），依靠自身旅游资源优势，利用外部机遇快速发展的战略，不断创新，努力迎合游客需求，将全市旅游做大做强。同时要采取多元经营战略（ST），分散风险、开拓新领域，加强旅游行业的管理体系，开发多元旅游产品，提升品牌形象，注重环境保护与旅游资源可持续发展。

3.1 加强引导，提高资源整合

充分利用长治国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级魅力城市、国家级优秀旅游城市等四大品牌，提升长治旅游形象和号召力。同时着力打造休闲度假旅游品牌，先期重点树立塔岭山休闲度假旅游品牌，中远期加强潞安府城文化旅游品牌塑造，以产品品牌推动旅游品牌的塑造，并实现旅游资源整合和均衡的生产力空间布局。

3.2 加强宣传，完善营销机制

旅游内涵的丰富度体现在四季旅游特征各不相同方面，因此，通过四季不同的节庆活动组织，进行促销宣传，对发展旅游的产品营销十分重要[4]。具体而言，春季以潞安府城为主体，组织上党古文化旅游节；夏季以塔岭山为主体，组织乡村避暑休闲节；秋季以城南生态园为主体，组织炎帝祭祀节；冬季以潞安府城、城隍庙为主体，组织民俗文化节活动。

3.3 优化布局，提高组织程度

长治市旅游业的总体发展需要构建一个重点突出而又主次分明的旅游空间发展格局，旨在通过规划指导和控制，构建出综合效益最佳化的动态平衡的旅游产品组群[5]。总体上，形成“1125”的透射开放式空间格局，即“一城一山二带五区”的格局。坚持“一城”、“一山”与“二带”和“五区”产品与线路体系的动态组合开发方式。整体上，近期实现以塔岭山休闲度假区带动潞安府城的建设和五大旅游区的发展模式，促进全区旅游生产力合理分工和协调发展。

[1]王奇.近十年来国内旅游社区参与研究综述[J].旅游纵览,2013,(9):71-72.

[2]王慧,吕同猛.辽宁沟域旅游发展途径探析[J].农业经济,2013,(11):37-38.

[3]张建宏.浅谈促进城乡旅游协调发展[J].农业经济, 2015,(3):21-22.

[4]黄竞男.基于SWOT分析的东平县乡村旅游开发研究[D].山东农业大学,2013.

1004-7026（2016）13-0135-02

F592.7

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.094

王瑞祥(1990-)，男，山西五寨人，在读硕士，主要从事农村与区域发展方面的研究;通信作者：李玉萍(1960-)，女，山西阳泉人，教授，硕士生导师，主要从事农业经济方面的研究。