浅析家户经营模式下的农产品质量安全风险和治理

2016-04-13王捧

山西农经 2016年13期

关键词：家户化学品技术推广

□王捧

（大同市新荣区农业委员会山西大同037002）

浅析家户经营模式下的农产品质量安全风险和治理

□王捧

（大同市新荣区农业委员会山西大同037002）

随着人们对食品安全的关注，政府的不断加强管里，我国农产品的质量安全水平也在逐步提升。受我国农业模式——家户分散经营模式影响，农业生产者为提高经济收益，过度追求农产品产量的增加和成本节约，而忽视农产品的质量安全。为提高我国农产品的质量安全，必须构建科学合理的农业家户经营治理体系，不断完善农业技术服务体系，创新农业经营模式。

农产品；质量；安全；治理

1 农产品质量安全风险的来源和监测

1.1 农产品质量安全风险的来源

1.1.1 化学品的不规范使用。化学品的不规范使用，包括四种情况。第一种是随意加大化学品的使用剂量，农户为了提高农产品的产量和生长周期，冒然大量使用化学品，第二种是农户因缺少对药品的了解，一药多用，把粮食用药用于蔬菜，第三种是多种药品混合使用，化学品的不规范使用大大增加了发生农产品质量安全事件的机率。

1.1.2 禁止性化学品的使用。我国法律明确规定了那些化学品是被禁止使用的，对部分允许使用的化学品也为其列出了使用目标，明令禁止不可随意滥用，然而，这些法律法规并没有真正被实行，市场上仍有出售违禁药品。

1.2 农产品质量安全风险的监测

由于我国的农产品质量安全监测发展缓慢，虽然有一定进步，但是就目前要求的依法监督以及科学管理两者而言，还存在很大的差距，风险监测不是一时的工作，是一项持续周期长、内容复杂的工程，这需要有充裕的资金对其进行经济支持。就当前我国目前在农产品质量安全方面的投资来看，对安全风险监测的财政的资金投入显然是不够的，因此，若想提高农产品质量安全监测监督工作的水平，离不开政府对工作的大力扶持，更要充分挖掘国内外资源，从国内资源角度来讲，要开发国内社会资金的来源渠道，从国外资源角度来说要走出国门，与国外组织机构进行合作，引入资金技术支持。

2 农产品质量安全风险的治理方法

2.1 对农产品产地实施保护

对农产品产地实施保护，这要求相关部门履行职责，严格按照农业生态保护环境条例进行执法，认真落实对农业生态环境的保护。举例来说，对农产品产地的保护可以运用分类管理，首先，高标准的为农产品选择原产地，对被认定为原产地的环境加强保护工作，其次，对原产地进行隔离保护，杜绝农产品产地附近开设排污企业，为农产品建立一个良好的生态环境，最后，对那些已经符合标准，而且生态环境良好，非常适合农产品生产的区域进行重点培育，帮助其发展壮大。

2.2 加强技术推广体系的建设

现在农民对农产品的安全知识了解比较少，对提高农产品产量方面的法律《农业技术推广法》的重视不足，因此要加大新型农业技术推广体系的建设，对促进农产品安全生产技术推广的行为进行鼓励，表扬为农业推广技术作出努力的机构，政府要提供相应服务，在农产品生产技术推广中，为工作表现优秀的企业和农业专业的组织提供服务，与此同时，更要不断创新农产品质量安全的生产技术推广模式。

2.3 完善责任管理机制

农产品质量安全是一个分支较多且复杂的系统，其中涉及到的主体多，包括政府、企业、组织、个人等，而且涉及的部门也多、整体层次复杂。这一特点对管理者的责任意识，责任的执行提出了较高要求，因此要做到分工明确，建立职责分明的责任机制，秉承“谁管理谁负责”原则，并且实施追责制，发挥媒体的监督功能，给民众权利，运用多种方式进行监督，使农产品的质量安全管理朝着制度化、透明化的方向发展。