刘晨

（澳门大学a.社会学系；b.当代中国社会科学研究中心，澳门 999078）

农民返乡抢地：新型城镇化的困境与战略调整

刘晨

（澳门大学a.社会学系；b.当代中国社会科学研究中心，澳门 999078）

新型城镇化是当前进行社会建设非常重要的一环，新型城镇化率意味着一个国家的发展状况。对具有实用主义色彩的农民而言，城镇化并非是“赶上楼”那么简单，更是需要从实地调查去查看农民究竟是怎么样想的，通过对全国部分地区的乡村调查和既有的文献资料研究发现，如今新型城镇化所面临的一个重大问题是“农民返乡抢地”，之所以如此，原因主要有四个方面：第一，国家经济发展；第二，生活方式；第三，生活观念；第四，生活需求。要解决这些问题，首先要消除他们的担忧，尤其是在城市生活如何进行保障；其次要通过宣传来改变他们的生活观念；再次，除了要采取城市发展的顶层设计以外，还要根据不同地区进行不同的城镇化措施，而不能千篇一律，例如西北地区和华中地区就非常不同。总而言之，从外部来看，新型城镇化所强调的“以人为本”意在建构对人的关怀，无论是在土地、户籍的制度上，还是在农民的身份上，都应该加大改革和优化力度。从内部来看，农民的生活理念直接影响他们进城。如何打破农民的路径依赖和既有的生活模式，建构出城市的“乡土空间”，注重对新一代农民工城镇化的宣传，是突破新型城镇化困境的关键。这些措施或战略对提高我国的城镇化率和防止农民工“回流”将具有重大意义。……