马彦丽，窦丽琛

（河北经贸大学经济研究所袁河北石家庄050061）

河北省农地流转现状、问题及对策分析

马彦丽，窦丽琛

（河北经贸大学经济研究所袁河北石家庄050061）

农村土地流转和规模经营成为大势所趋，河北省农地流转规模与推进力度高度相关，流转示范区地方政府多深度参与，流转价格较高，经营主体渴求政府扶持政策，但规模经营效率并不明显。土地流转中存在着大规模粮食种植风险较小但收益很低、非粮化种植引致更大经营风险、农户对流转风险估计不足、针对规模经营主体的社会化服务匮乏、雇工管理困难、“农地股份合作社”缺少合作内涵等问题。因此，必须正视当前土地流转蕴藏的经济、社会和政治风险，因势利导，培育适度规模经营主体，完善农业社会化服务。

河北省；农村土地流转；问题；对策

在土地细碎化和劳动力加速转移背景下，土地流转和规模经营成为大势所趋，被认为是促进农业产业化、提升农业劳动生产率、促进农民增收的有效途径。2013年，河北省发布了《河北省农村土地承包条例（草案）》，2015年又出台了《农村土地经营权流转的意见》，[1]支持和引导农村土地（承包耕地）经营权有序流转，发展农业适度规模经营，加快农业现代化进程。然而，我们通过对河北省多地农村土地流转情况的专题调研发现，在农地流转过程中存在一些问题，尤其是在流转示范地区潜在许多风险，亟需从体制机制上进行探索和创新，促进全省农地流转工作的顺利推进。……