东海县： 强化措施抓落实 整体推进求提高

东海新桃草莓合作社高科技示范园

东海县以农民合作社规范化建设整体推进为契机，突出工作举措，强化措施落实，整体推进农民规范化发展水平。截止2016年 6月底，东海县农民专业合作社总数1652家个，其中农民合作社联社10个，有国家级示范社3个，省级“四有”“五好”合作社85个，市县A级示范社、星级合作社、“五有五规范”示范社数量达到318家，涌现出一批带动产业发展的龙头合作社和典型示范社。

一、开展示范社建设，提升合作社发展质量

近年来，制定下发了《关于开展星级农民合作社创建活动的通知》、《关于开展农民专业合作社规范化建设活动的意见》，开展了“五有五规范”示范社创建活动，出台了《东海县农民合作社规范化建设整体推进实施方案》，大力开展农民合作社规范化建设活动，健全规章制度，完善运行机制，加强民主管理，强化指导扶持服务，注重示范带动，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力，以示范社创建为抓手，创建省市县各类示范社400多家，巩固提高300家，整体上提升了全县农民合作社发展质量，培育了东海县北芹蔬菜专业合作社等一批产业龙头合作社。突出村村有示范、乡镇有典型、县级有龙头的分级创建模式，逐步建立起示范社创建常态工作机制。

二、加大培训力度，加强合作社人才队伍建设

形成了“月有座谈，季有培训”的良好的培训学习制度。近两年召开合作社座谈会20多次，涉及养殖、种植、蔬菜、农机合作社400多家，倾听合作社发展心声，现场解答疑难热点问题，宣传“五有五规范”合作社创建，抓好农民合作规范工作落地生根。开展集中培训与参观学习相结合，2013年以来累计培训合作社辅导员、合作社理事长等人员近1500人次，印发宣传资料5000余份，突出合作社规范化建设、品牌创建、互联网应用，开阔了眼界，增强了实能，为合作社长远发展奠定了基础。

三、实行分类管理，提高服务指导合作社水平

实行合作社分类管理，分类创建。在摸清合作社家底的基础上，设定分类标准，以“初始社、成长社、规范社、示范社”进行分类，根据不同类型合作社，突出重点，分类指导，实行县、乡、村三级联创联建，提高服务指导的针对性、有效性，全县900家成长社以上合作社有了发展目标和动力，为合作社常态健康发展提供了服务指导保障。主动适应新形势下农民合作社的新要求，注重一线服务，指导帮助合作社进行网上年报公示，使合作社年报公示率达到64%左右，保障了正常经营的合作社不进入经营异常名录，提高合作社的信用度，增强合作社发展潜能。

四、以项目建设为载体，大力推进合作社规范发展

首先，紧扣经营发展核心，增强合作社服务能力。重点突出“一部、一场、一中心”建设活动，即建立以生产资料统购直销为重点的生产资料服务部，建立以销售成员产品为重点的产品销售综合市场，建立以成员学习、培训为主要内容的培训服务中心，强化服务能力，创新服务内容，增强发展活力。其次规范合作社档案管理，规范合作社发展。在项目建设合作社中推行农民专业合作社档案工作“六有”标准即有专门人员、有规章制度、有分类方案、有较高质量、有完备目录、有安全保障；由点到面，逐步推开，进一步规范合作社发展。□