文/汪改丽（华东政法大学，上海 200042）

网络预约出租车服务监管应避免政府反竞争行为
——兼评《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》

文/汪改丽（华东政法大学，上海 200042）

“滴滴专车”的出现开启了我国约租车引领出租车行业的新时代。此后的较短时间内，快的、神州等专车服务平台相继成长起来，产生于硅谷的优步专车也正式进军我国市场。对这一新兴业态进行监管，应该全面贯彻十八届三中全会的精神，使市场在资源配置中起决定性的作用和更好地发挥政府的作用。对经营者市场准入和价格进行恰当的监管，促进网络预约出租车市场公平竞争。

约租车 专车 市场监管 政府反竞争行为

近年来，网络预约出租车 （以下简称 “约租车”），又称为专车，依靠强大的资本，大量地对司机和乘客进行补贴，专车队伍及其乘客队伍都迅速壮大。第三方数据研究机构中国IT研究中心(CNIT-Research)近日发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》显示，超六成专车司机月收入过7000元，超三成专车司机月收入过1万元；滴滴专车占据市场85.3%的份额，Uber、易到用车分别占据7.8%和3.3%。［1］第三方研究机构易观国际预计2016年中国互联网专车市场已进入高速发展期，用户增长率将保持平稳，并在高速扩张的同时继续深化用户体验。［2］但同时专车运营中也出现的诸多问题，诸如对约租车经营者市场准入限制和价格管制等问题。有鉴于此，2015年10月10日，交通运输部起草了 《关于深化改革进一步推……