徐奉臻

治国理政新理念新思想新战略

“国家治理体系和治理能力现代化”的历史定位*

徐奉臻

如何定位“国家治理体系和治理能力现代化”,事关对中国现代化历史进程和现代化发展战略的认识。将“国家治理体系和治理能力现代化”定位为继“四个现代化”之后的“第五个现代化”,人为地遮蔽了中国事实上已经存在的对“文化现代化”“人的现代化”“政治现代化”“社会现代化”和“生态现代化”的探索。而将“国家治理体系和治理能力现代化”定位为“高度新型现代化”,既能体现中国现代化的连续性和整体性,又有助于体现中国现代化的开拓性与创新性。定位“国家治理体系和治理能力现代化”,需要恰当处理“名”与“实”、“显”与“隐”、“历史”与“现实”的关系。

国家治理体系和治理能力现代化;第五个现代化;新型现代化;高度新型现代化

“国家治理体系和治理能力现代化”既是十八届三中全会的创新点,又是习近平总书记系列重要讲话的核心内容,体现了现代化思想的新高度,开辟了治国理政思想的新境界。

实现“国家治理体系和治理能力现代化”,有赖于国人一体同心共为所形成的群集力量。“共为”以“共识”为前提,明确“国家治理体系和治理能力现代化”的历史定位,不仅是形成共识的必要环节,而且事关对中国现代化历史进程和现代化发展战略的认识。关于“国家治理体系和治理能力现代化”的历史定位,目前存在一种既显性又有高认同度的意见,即将其视为继“四个现代化”之后的“第五个现代化”。……