王 飞 李曙光 /农发行江苏省淮安市分行

提供信贷支撑 促进三农发展

王 飞 李曙光 /农发行江苏省淮安市分行

农发行江苏省淮安市分行坚持“农”字当头，大力支持棚户区改造、农村公路、城乡一体化、水利工程等建设，推动农村土地流转，为补齐农业短板提供信贷支撑。2015年以来，该行与市、县政府签订了六百多亿元的信贷合作协议，已投放中长期项目贷款67亿元，营造了“银行用心、政府放心、农民开心”的信贷支农新局面。

一、助力棚户改造项目，打造美好宜居环境

棚户区改造是改善农民居住条件、缓解城市内部二元结构矛盾的一项民生工程，具有项目建设周期长、资金投入大的特点。该行围绕棚改融资需求，主动向地方党政领导汇报农发行支持棚户区改造贷款的一系列新政策、新要求，宣传棚改贷款额度大、期限长、利率低、担保方式灵活等方面的信贷政策优势；同时促成农发行江苏省分行与省住建厅联合在淮安召开棚改工作推进会，加大棚改工作银政合作力度，该行采取政府购买服务的运作模式，结合当地政府采购流程、拆迁安置补偿方案，先后申报淮安区棚户区改造项目一期、淮阴区综合大市场范围棚户区改造工程、洪泽县棚户区改造工程等棚户区改造项目9个，贷款金额202亿元。为淮安区棚户区改造项目一期工程提供信贷资金30亿元，按照工程实施进度投放贷款10亿元。项目建成后，可新建住宅59万平方米，配套公建用房7万平方米，为4748户农户圆上新居梦。

二、融入城镇化发展进程，促进城乡协调发展

新型城镇化是构造健康、安全、便捷的绿色幸福生活的重要路径。该行围绕全市城镇化发展战略，把履行政策性职能融入到地方城镇化发展进程中，积极支持15亿元涟水高沟镇新型城镇化建设、15亿元洪泽蒋坝镇及15亿元洪泽湖滨新城新型城镇化建设、15亿元盱眙马坝镇新型城镇化建设等项目。

洪泽县蒋坝镇，是一个具有400多年的历史古镇。为使古镇旧貌换新颜，该行围绕当地政府发展规划，主动对接拆迁安置、市政道路改造、市政综合管网改造、污水处理和水环境生态修复等11个工程项目，支持15亿元新型城镇化建设工程项目贷款，项目实施后，将加速推进城乡一体化建设进程，增强城镇承载和带动功能，转移农村劳动力1.2万人，带动5000人就业。同时，该行紧贴洪泽县现代新型滨水城市核心区域发展规划，申报15亿元贷款，支持湖滨新城城镇化建设项目。

三、推进农村路网建设，拉动县域经济发展

便捷的交通基础设施网络体系是引导区域整体协调发展的前提，也是推进城乡发展一体化的先行条件和有效手段。该行主动对接全市农村路网建设规划，申报项目金额6.4亿元，支持金湖县金吕农村公路、荷花荡农村公路、601省道盱眙旧铺段改造等农村路网建设项目，打通农民出行通道，吸引更多项目投资，有效扩大县域经济辐射面。

建设一条贯穿北部乡镇及园区区域的高等级道路，有利于破解河流形成的天然障碍对金湖县北部的社会经济发展的制约。该行主动对接金湖县现代交通体系综合规划要求，投放贷款2.2亿元，支持14.6公里金吕公路建设项目。项目建成后，可极大改善区域交通出行条件，拓展县域经济向北发展的空间，促进区域经济快速发展。

为完善区域路网结构，增强干线公路的辐射范围，带动沿线城镇经济的发展，淮安市分行先后信贷支持3.75亿元，支持601省道盱眙旧铺段改扩建工程项目及盱张路旧铺段、旧铺镇民旧段乡村公路改造工程项目，改造农村公路23公里，新建道路9公里，进一步完善了盱眙县南部路网结构，改善了出行条件，促进了城乡一体化进程。

四、聚焦水利工程建设，提升流域生态质量

为提高农田灌溉排涝能力，保障饮水安全，保护流域生态环境，促进经济可持续发展。该行围绕市政府水利工作部署，积极对接支持白马湖生态环境保护工程、金湖金宝河水系治理、淮阴区区域供水、洪泽备用水源地工程等水利建设项目，申报贷款123亿元，已投放7.85亿元，保证了水利建设项目的顺利实施。

该行主动融入白马湖生态保护和开发发展策略，2015年投放贷款5亿元，支持白马湖退渔还湖、退圩还湖、生态修复等工程，既保证了南水北调及市区备用水源地水质，又提高了区域内防洪排涝标准，改善和提高了农业生产基础条件。2016年，该行又主动对接白马湖区域开展饮用水源地建设与保护二期工程、流域污染源治理二期工程、生态修复与保护续建等项目，拟提供59亿元贷款支持。

金湖县境内的金宝航道河道淤积、排水不畅，严重影响了防洪排涝作用的发挥和生态环境的建设。整治金宝河流水系，改善通航条件，提升农田排涝功能，是当地政府的一个惠民生重点项目。该行围绕金湖县金宝水系整治规划，申报获批22亿元水利建设中长期项目贷款，是金湖县金融史上期限最长、数额最大、利率最低的单笔贷款。项目实施后，将整治河道216公里，拆建水工建筑物341座，全面提高金宝河水系及金湖县段防洪标准，有效改善周边生态环境。

为解决淮阴区农村人口饮水安全问题，该行投贷10亿元支持全区一二三级净水管网建设，将自来水一直送到乡镇农民家中。项目建成后，将惠及淮阴区17个乡镇、6个乡镇工业集中区、1个高新技术开发区，三级管网直接入户达7.8万户，直接惠及农村人口约30万人，间接惠及整个淮阴区约60万人。

五、创新信贷支农模式，推动农业提质增效

通过农村土地流转推进适度规模经营已成为现代农业新的发展模式。该行创新信贷支持模式，以“公司+土地流转大户”经营模式为载体，发放了全省首笔500万元土地流转贷款，支持淮安明天种业公司流转土地5128亩，扩大制种面积，加大优良品种推广力度，该企业新培植的淮稻5号、水稻9108的产量，已达到900万斤，在促进区域水稻品种改良、提高粮食产量、帮助农民增收等方面发挥了积极作用。

江苏淮安国家农业科技园是经国家科技部批准设立的全国第五批46个国家农业科技园区之一，积聚了高效农业、加工产业、观光农业等现代农业要素；同时园区所在的淮阴区码头镇也是新型城镇化建设的试点镇，城镇化建设方向与成片土地流转整治需求相贴切。该行从江苏国家级农业科技示范园区所具备的新型城镇化建设、农业产业化发展、土地规模化流转等三个方面特质着眼，支持该园区信贷资金4800万元，整体流转5000亩农村土地用于开发高效农业，通过修造道路2500米，排灌渠8000平方米，过路简易涵洞60座，平整土地550亩，将使农田设施建设得到较大改善，进一步提高单位面积土地农产品产出的经济效益，增加农业生产的综合效益。□

农发行召开金融债券承销会

为进一步谋划农发行债券发行工作，加大债券营销力度，按照“金融债券承销主协议一年一签订，债券承销团一年一组建”原则，2016年中国农业发展银行金融债券承销会议于4月6日-9日在无锡召开。人民银行上海总部、财政部、外汇交易中心、各大政策性银行和多家债券承销商参加此次承销大会。

会议对2015年农发行筹资业务情况进行了通报，肯定了该行去年以来的信贷支农成效，并就农发行开发办好扶贫专项债、扶贫专项基金等新业务征求了主力债券承销商的意见和建议，还听取了金融专家的专题讲座，预计2016年农发行债券发行量将超过1.5万亿。此次会议进一步深化该行与市场主力机构的合作关系，为其业务多元化拓展奠定深厚基础。

（农发行江苏省分行 王经伟/供稿）