陶俊秀　张艳红

【摘要】本文针对人事档案的含义、人事档案管理在保管与借阅方面存在的问题，探讨了如何有效加强人事档案的保管与借阅工作，使其更好地促进工作的展开。

【关键词】人事档案；保管；借阅要求；保管、借阅措施

一、人事档案的含义与管理工作之间的关系

（一）人事档案的含义。人事档案是指国家机关、社会组织在人事管理活动中形成的个人档案。它具体地记叙了个人的经历、 工作成绩和表现、政治面貌、品德作风等材料，并且是以个人为单位的形式集中保存，是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据，在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及開具考研等相关证明等方面起着重要作用。

（二）人事档案与人事档案管理工作之间的关系。人事档案和人事档案保管与借阅管理工作联系密切，人事档案工作则是指在人事档案管理中的收集、补充、鉴别、整理、保管、利用等各个环节的工作。人事档案是人事档案管理的实际工作对象，人事档案管理工作的好坏直接关系到人事档案的质量。

二、目前人事档案管理在保管与借阅方面存在的问题

（一）人事档案的保管与借阅制度不完善。人事档案的保管与借阅制度还不够完善，制度的不健全容易使工作流程不规范，不利于人事档案管理朝着制度化、规范化发展。因为档案管理制度不规范，各单位在历史发展中由于管理方式的改变、领导的更替和领导地位的关系变化容易使人事档案在保存方面遭受遗失、残缺，导致人事档案质量得不到保证。……