刘永新（重庆市涪陵区城建集团，重庆　408000）



结合江北护岸工程谈业主方建设管理的重要性

刘永新
（重庆市涪陵区城建集团，重庆408000）

摘要：以江北护岸工程为例，分析了影响该工程建设的不利因素，从施工时间、建设方案调整等方面，提出了针对性的管理措施，并总结了工程建设的施工经验，指出业主方的高效管理有利于工程建设的顺利进行。

关键词：工程建设，业主方，设计方案，施工时间

江北护岸工程位于重庆市涪陵区长江北岸，是国务院三建委投资兴建的重点移民项目，2010年—2012年，作为该项目业主方的项目负责人及技术负责人，作者全程参与了该项目的建设。该项目时间紧，任务繁重，能够在两年时间内顺利完成，业主方的高效管理起到了至关重要的作用。

1　工程概况

江北护岸工程位于涪陵主城区对面的长江北岸，工程区上至灯盏湾，下至乌龟滩，涪陵的名胜古迹点易园位于工程区范围内。工程全长3.45 km，包括护岸、码头、堤顶道路及市政道路及园林绿化工程。工程岸线凌乱，高低不一，垃圾遍地，区域内有三条大冲沟，污水横流，发出阵阵恶臭，环境极其恶劣，与涪陵经济社会的快速发展不相适应。

2　工程设计情况

该工程由长江设计院设计，护岸范围由黄海高程155左右至175，分三种断面形式：1）坡脚为矮挡墙、斜坡六棱块支护形式。2）坡脚为堆石体，斜坡六棱块支护形式。3）坡脚为混凝土格构，坡顶矮挡墙支护形式。

3　影响工程建设的主要因素

1）长江三峡蓄水以及长江洪水的影响。本工程基础高程大部分在155以下，基础施工必须在低水位进行，而长江三峡蓄水及长江洪水对工程施工产生了巨大的影响。长江三峡蓄水前，每年9月直至次年5月，整个长江流域都在枯水期，长江涪陵段最低高程可以达到135左右，因此，有整整8个月的时间可以进行工程施工。施工时间相对宽裕。长江三峡蓄水后，三峡工程在每年9月～次年5月基本保持175左右高水位运行，整个工程无法施工。5月初开始，长江三峡工程泄水防洪，到6月水位可降低到145左右，6月～9月有3个月基本具备工程施工条件，可从5月开始，长江流域又进入了汛期，汛期洪峰过境时水位可以达到165左右，每次持续时间可以长达10 d。如果气候不佳，上游降水过多，在6月～9月内还有可能经历多次洪峰，因此真正具备基础施工水位条件的时间每年可能只有1个月左右，例如2010年，受强降雨气候的影响，上游来水过多，江北护岸工程在155以下的施工时间仅有15 d。在如此短的时间内完成约15万m3的基础堆石体，10万余立方米的混凝土挡墙，困难可想而知。2）设计方案不合理的影响。工程设计的点易园段，设计方案为下部混凝土锚杆格构，上部矮墙的支护形式，此种形式需采用大量钢脚手架，工期十分缓慢，且无法做到汛期防护，在现有的施工条件下根本无法完成。且此种方案随坡就弯，表面凹凸不平，无法在顶部形成平整的道路，实施效果很差。工程设计的实验中学段、加油船段、指挥部段等位置，基础开挖后明显与设计方案不符，需要及时对方案进行调整。设计方案需要随时调整，为工程实施带来了意想不到的困难。3）施工环境的影响。工程施工现场狭窄，部分地段较为陡峭，且地质条件不佳，施工便道不断的垮塌，需要随时整修；且进入雨季，场地内到处泥泞不堪，大量的施工机具，运输车辆拥挤不堪，稍有不慎就会造成安全事故。施工环境十分恶劣，妨碍了工程进度。

4　业主方采取针对性管理措施

针对施工中的各种不利因素，业主方采取了有效的应对方案。

1）对施工时间较短有充分的认识，有效地采取了应对措施。a.招投标阶段。在此阶段业主方已经对相关的水文资料进行了研究，在招标书中对水位的变化情况进行了详细的描述，对投标单位提出了明确的要求，例如要求昼夜施工，24 h作业等，使施工单位对项目施工的难点有了充分的认识。同时在施工预算中考虑了昼夜施工的赶工费用，解决了施工单位的后顾之忧。b.施工准备阶段。在水位尚未退去，现场还不能施工作业时，要求施工单位提前进场进行便道挖掘，水位退到哪里，便道就延伸到哪里；平整场地，准备施工用的大量回填石料；做好水电搭接等工作。因为该项目准备工作比较充分，所以水位一退到施工作业面以下，立即进行了施工作业，节约了大量施工时间。c.施工阶段。一是建立24 h作业制度，不论白天黑夜，不论天晴落雨，只要能够在现场进行施工，绝不停歇，即便是遇到洪水，水位上涨暂时不能施工，施工人员也不能离开工地，一旦水位降到能够作业，不论什么时候，立即进入现场施工。二是建立工地巡查制度，业主方、施工方、监理方、造价控制方、设计方相关人员必须全部吃住在工地，昼夜对工地进行巡查，随时处理施工中遇到的各种问题，任何设计方案的调整及现场问题的处理，规定必须在一天之内完成，如此确保了施工顺利进行。三是建立倒计时牌，制定严格的工程节点计划，明确了奖惩措施，对未能按时完成施工计划的施工方项目经理坚决地予以了辞退；对能够按时完成重要节点计划的项目班子进行了奖励，做到了赏罚分明，极大地调动了施工单位的积极性。

2）与设计单位积极沟通，及时调整方案，使工程得以顺利实施。该项目点易园段长1.1 km，原护岸工程支护设计底部为钢筋混凝土锚杆格构、顶部为路肩挡墙，根据实地踏勘，该方案存在两个重大缺陷：一是底部格构的形成未考虑有效施工时间的影响，经详细研究，按原设计锚杆成孔脚手架搭设、钻孔机械设备就位十分困难，施工单位无法在两个洪水周期内完成该项工作。二是格构施工必须随坡就势，顶部挡墙又必须在格构施工完成后沿格构边线砌筑，因为点易园段外侧地势凹凸不平，外侧挡墙形成后无法形成贯通的堤顶景观道路，与政府对此项工程的要求不符。鉴于以上原因，由业主主导提出了新的建设方案，即以顶部贯通道路外边线为堤顶轴线，轴线外侧边坡上部根据地形，凸出部分原生坡面直接削坡后用植生块支护，地形凹陷部分用石渣填筑碾压形成边坡后用植生块支护；下部由混凝土衡重式挡墙支护。此种方案得到了设计、监理、管理部门和外聘专家组的一致认可。但在挡墙基础的处理方式上业主方与设计方产生了较大分歧。由于地形限制，挡墙无法实现分段跳槽开挖，在岩壁上直接开挖挡墙基础将形成长1.1 km，平均高度20 m以上的高边坡，与现行施工规范要求明显不符，施工存在较大风险。因此设计单位提出了桩基承台的实施方案。但桩基承台方案存在两个缺陷：一是必须在坡脚完成钻孔平台的填筑，填筑土石方需要在场地外开挖并运输至场地内，方量较大，且机械成孔数量较多，导致工程投资巨大。据测算，按此方案实施本段工程耗资约需要1亿元，大大超过设计概算；二是由于填筑、成孔都是在坡脚低水位进行施工，工作量很大，受水位的影响无法在预定的两年时间内完成施工任务。鉴于以上情况，业主方组织现场专家组成员、地勘单位技术人员、设计代表、现场监理对该段地质资料进行了认真评估，同时，请相关地质专家对现场进行了实地踏勘，一致认定该段地质边坡为逆向坡，且岩质整体性好，开挖不会导致边坡垮塌。最终，在业主的主导下，形成了直接在坡面开挖形成挡墙基槽的方案，在实施过程中，1.1 km长的边坡施工未出现任何安全事故，该段挡墙施工在1年内全部完成，结算投资仅为6 000万元，节约投资约4 000万元，达到了很好的效果。

3）把施工、监理、设计代表等参建各方的思想统一到指挥部的总体安排上来，充分发挥各方的积极性。江北护岸工程主要施工内容是堆石体、混凝土挡墙浇筑、土石方填筑，施工工艺比较简单，技术要求不高。最大的困难是施工水位在汛期水位之下，工程量大，有效施工时间太少，对此业主方有较为清醒的认识。为了让参建各方统一认识，齐心协力赶工期，业主方召开了十数次会议，通过不断的分析和学习，参建各方充分认识到了三峡蓄水及汛期对工程实施带来的不利影响，充分认识到工程建设的复杂性和艰巨性，在思想上牢牢树立了“抢工期”这根弦，在工程施工中呈现出许多与其他工程建设截然不同的气象。例如一标段施工人员，暑期施工都出现了中暑发烧的症状，但为了现场施工的顺利进行，施工人员只能轮流到医院输水；二标段施工项目经理为了抢洪水，在深夜无法计量的情况下，放弃计量连夜填筑堆石体等等。正是大家心往一处想，劲往一处使，在指挥部上上下下形成了一股合力，为工程按时完工打下了坚实的思想基础。

5　工程建设的经验总结

1）业主方必须发挥领导作用。作为工程的发包方，只有业主才具备相应的手段，统一协调施工、监理、设计、地勘单位密切配合，为工程的顺利实施创造良好的条件。2）业主方必须具备相关专业知识，灵活处理施工中遇到的问题。在工程实施中，设计、地勘单位很多时候从自身角度出发，在施工技术处理上过多地强调安全性，对工程投资、工期要求等考虑并不充分。业主方管理人员如果具备相关的专业知识，就可以对具体问题的处理提出明确的要求，有利于高质量地抓好工程管理工作。3）工程建设“人”是决定性因素，工期是抢出来的。江北护岸工程施工时间紧、任务重，是几乎无法完成的任务，但在施工中，业主方成功地统一了参建各方的认识，充分调动了各方的积极性，在预定工期内保质保量地完成了施工任务。在这一过程中，“人”起到了决定性的作用。

参考文献：

［1］吴涛，丛培经.中国工程项目管理知识体系［M］.北京：中国建筑工业出版社，2003.

［2］梁世连.工程项目管理［M］.北京：中国建材工业出版社，2004.

Discussion on the importance of owner construction and management combining with Jiangbei revetment engineering

Liu Yongxin
（Chongqing Fuling District Urban Construction Group，Chongqing 408000，China）

Abstract：Taking the Jiangbei revetment engineering as an example，this paper analyzed the unfavorable factors influence of the engineering construction，from the construction time，construction plan adjustment and other aspects，put forward corresponding management measures，and summarized the construction experience of engineering construction，pointed out that the efficient management of owner in favor of engineering smoothly construction.

Key words：engineering construction，owner，design scheme，construction time

中图分类号：TU712

文献标识码：A

文章编号：1009-6825（2016）06-0244-02

收稿日期：2015-12-17

作者简介：刘永新（1973-），男，高级工程师