杜德鱼

(1.西安外事学院, 西安 710077；2.西北农林科技大学, 陕西 杨凌 712100)

城乡一体化背景下的西安市林地纠纷防控

杜德鱼1,2

(1.西安外事学院, 西安 710077；2.西北农林科技大学, 陕西 杨凌 712100)

分析了城乡一体化背景下西安市林地纠纷的九种表现形式与成因，提出了林地纠纷预防、调处的对策以及化解林地纠纷应注意的问题。

西安市；城乡一体化；林地纠纷；原因；防控

林地资源是重要的土地资源，它不仅是重要的生产资料，也是林农(农民)的生活保障,西安市长安区、蓝田县、临潼区、周至县、户县等县域范围内均有大量林地，包括国有林地、集体林地，森林公园、风景名胜区、自然保护区等。近几年西安市加大生态文明建设，在森林城市和园林城市(包括建制镇)创建中，新建或扩建了许多城市绿地、公共绿地、防护绿地以及湿地，2008年后还先后深化集体林权改革，完成了林权改革任务，随着城乡一体化进展以及林改的深入和配套的改革措施实施，林地纠纷案件日趋凸显，处理不及时或不当，就会导致矛盾愈演愈烈，引发群体上访事件，进而影响城乡一体化进展和社会稳定。因此，强化城乡一体化背景下林地纠纷法律调控就显得非常重要，成为城乡一体化背景下土地制度改革的不可或缺。

1 西安市林地纠纷表现形式与成因

根据调查在城乡一体化背景下林地纠纷显现出多样化的表现形式，既有历史遗留问题，也有林改制度的深化矛盾表面化，还有工作疏漏原因造成，既有农村、林区的林地纠纷，也有城市绿化纠纷。……