夏海力　李俊佳

摘 要：长三角地区的沪、宁、苏、锡、甬吸引外商研发投资走在全国前列，其吸引外商研发投资的政策在国内具有代表性。通过建立吸引外商研发投资政策的评价比较指标体系，在综合分析的基础上，为进一步促进长三角各城市吸引外商研发投资和城市之间协调发展的政策提供合理建议。

关键词：外商研发投资；政策；长三角；评价指标体系

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0180-03

引言

长三角地区是中国经济最发达、吸引外商研发投资水平最高的地区之一，经济国际化程度较高。而在长三角地区中，上海、南京、苏州、无锡、宁波等城市又走在地区前列，在全国也处于领先状态。通过建立吸引外商研发投资政策的评价比较指标体系，通过长三角地区诸城市吸引外商研发投资政策的评价比较，进而可以全面地把握各城市政策所处的发展阶段及其趋势，从而为长三角各城市的政策制订和调整提供理论支持。

一、吸引外商研发投资政策的评价比较指标体系

通常认为，城市吸引外商研发投资政策的评价应当从三个方面加以衡量：第一，政策对提高和扩大吸引外商研发投资规模和程度的促进作用；第二，政策和吸引外资研发投资创新环境的适应度；第三，政策对当地经济结构优化调整和自主创新能力发展的关系。应该避免单纯从提升吸引外资水平和扩大吸收规模来衡量政策得失及其发展要求。

（一）政策对扩大提高吸引外商研发投资规模和程度的促进作用