韩光，李兴柏

（济宁市南四湖水利管理局，山东济宁271000）



南四湖湖东堤新型堤防工程建设

韩光，李兴柏

（济宁市南四湖水利管理局，山东济宁271000）

南四湖湖东堤建设运行多年，作为一项传统意义的水利工程，目前存在较多生态问题。从生态型堤防的内涵出发，分析南四湖湖东堤存在的生态问题，探讨了一些建设生态型堤防的措施。

生态型堤防；南四湖；湖东堤；堤防工程

堤防工程是世界上最早被广为采用的一种水利工程，是进行防洪度汛、保障航运及利用水力资源的有效形式。长久以来，人们比较关注堤防建设的实用功效和经济效益，传统的堤防断面为矩形或梯形，岸坡也多是整齐的直立面或者斜面，河床、浅滩、湖滨也常常被修整得相对规则。20世纪90年代以来，人们逐渐认识到传统水利工程缺乏对生态效益的考虑，随着对人类社会系统同自然生态系统二者关系认识的不断深化以及生态学的深入发展，水利工程建设逐渐吸收了生态学的原理和知识，在长期的堤防工程实践中，形成了生态型堤防的概念。在建设和管理上，生态型堤防作为生态水利工程的一种形式，更加注重可持续发展的要求，生态理念、生态化技术，日益受到人们的重视。

1　工程概况

南四湖位于山东省济宁市南部，由南阳、昭阳、独山、微山四湖连接而成，是我国北方最大的淡水湖，是集防洪、除涝、供水、水产、航运、旅游等综合利用的多功能湖泊。南四湖南北长126 km，东西宽5～25 km，周边长311 km，湖面面积1 266 km2，承泄苏鲁豫皖4省34县（市、区）31 700 km2的来水。

南四湖湖东大堤是沂沭泗洪水东调南下工程治淮项目骨干工程，北起济宁市北湖旅游开发区东石佛村，南至微山县韩庄镇郗山村（郗山村～韩庄15 km现无堤防），贯穿任城区、滕州市、微山县，全长约124 km。

2　湖东堤生态建设现状

湖东堤工程的修建对于保护湖东地区的工农业生产和人民生命财产安全，保障湖东地区经济社会可持续发展具有十分重要的意义。但是作为一项传统意义的水利工程，其运行多年，本身存在一些生态问题，给周边地区的生态环境也带来了一定程度的负面影响。

1）堤防护坡设计以草皮护坡为主，但其生长情况不容乐观。有些堤坡或草皮稀疏、或杂草滋生、或堤坡裸露，原来的草坪林木不见踪影。沿线村庄居民垦堤种植（种植农作物、树苗等）对堤防植被生态破坏比较严重，还存在人为践踏、牲畜啃食草皮护坡的现象。

2）南四湖湖东堤堤身填土主要为黏土，部分堤段采用砌石护坡。岸坡防护工程修建的好坏与否与生态系统息息相关，因为岸坡等水陆过渡地带是水生动物的繁衍和栖息地带，如果处理不当，会对生态环境产生不利影响。湖东堤部分岸坡的处理偏向于采用硬质化处理方法，砌石护坡上植被无法覆盖，忽视了生态防护措施，阻碍了水陆生态系统之间的生态流通。

3）湖东堤已运行使用数年，沿线乡镇农村众多，养鸭场、洗煤厂等生产经营项目对当地空气、土壤、水域等生态环境造成了不良影响。

4）堤防沿线村民经常由自家院落向外扩建，随意侵占堤防。有些行为比较隐蔽，堤防管理人员起初不好发现，后续拆除工作需要联合当地警务人员和水利管理人员等一起对相关责任方进行执法清理，成本高，动作大，见效快，但死灰复燃率也高。随意侵占致使原来的生态区域缩小，垃圾随意堆放，致使植被破坏，也影响了堤防生态。

3　原因分析及对策

南四湖湖东堤已建设实施完毕并已投入运行，堤线布置和堤型选择不具备变更的现实条件。湖东堤生态堤防建设，应以生态修复为主，在现有基础上尽量恢复原来的自然生态，或者使现有生态不再恶化，达到新的生态平衡。

3.1倡导生态水利理念

转变观念，强调堤防工程的生态效益和环境效益。现代生态学理论认为生态系统始终处于一种动态的演替过程中，而人类社会要发展，必须在生态系统承受能力范围内合理开发利用自然资源。同时要认识到人类活动是生态系统健康的主要胁迫因子，需要主动对生态系统进行修复和补偿，以维护生态系统的完整性和可持续性。人类社会的可持续发展必须建立在人与自然和谐相处、互利共赢的基础上。堤防的建设管理不但要符合工程原理，还要符合自然生态原理。生态型堤防是人们在寻求水资源开发和堤防区域生态保护之间平衡点中形成的一种工程实践，已经成为当今世界一种重要的生态建设形式。

3.2创新建设维护机制

首先，管护资金要有保障，要通过各种渠道争取稳定充足的维修养护经费。其次，要加强创新建设维护机制。加强堤防及建筑物的日常巡查工作，坚持每天巡查，杜绝巡查管理死角，对巡查过程中发现的问题及时处理，形成堤防及建筑物巡查日志，使工程管护工作更加规范化。

另外，根据本地实际，可组织一支日常维护队伍，管养分离模式也值得摸索实践，或者借助民间水利管理组织力量，由这些民间组织负责日常生态河道维护。他们对本辖区内的水利设施非常了解，开展工作相对容易；或者委托某些专业公司进行日常维护。维护队伍主要是对堤防进行保洁，对绿化植被进行除杂、保养，防止因杂草丛生影响堤容与防汛查险。除杂时将人工、药物、机械等除杂方式有机结合，尽量达到低成本、高效率。

3.3应用生态化的护坡技术

岸坡的防护与整个生态系统存在着密切的联系。湖东堤部分岸坡的砌石护坡过于强调硬处理方法，容易导致水流道渠化和岸坡植被破坏，应该注意多采用多孔构件和自然材质制成的柔性结构以及生物防护方法等软处理方法。

对于破坏严重的堤段，重新建设时要尽可能采取一些生态护岸技术，如生态混凝土、宾格石笼和生物护坡等护坡方式，以达到固坡、绿化的目的；对于运行良好的堤段，要加强生态修复和管理，注意维护植被的多样性。另外，部分岸坡坡脚附近的深潭和浅滩应加以保护，以便体现湖泊自然生态的多样化。

3.4适当打造生态景观

堤防生态景观线是指具有良好的生态景观价值的堤防及其附属设施。适宜的景观小品可以降低堤防工程生硬的存在感，展现堤防工程特有的魅力。湖东堤沿线生态环境多样，有村落厂房，也有城镇街道，完全可以因地制宜，适当打造人为的生态景观。不过在规划过程中，应尽量避免将堤防置于过多的亭台楼阁等混凝土与砌石形成的人工环境之中，应该讲求文化内涵，注重保留南四湖天然的美学价值，不能格式化，千篇一律，不伦不类。

3.5加大宣传力度

虽然生态水利建设日益成为一大趋势，但不可否认，社会上很多其他行业的人士对这一概念的认识并不全面。湖东堤沿线经过很多村庄，很多基层村民群众的生态水利意识淡薄，这也给生态堤防建设带来了较多麻烦。要加大宣传力度，向全社会普及生态水利的理念、南四湖湖东堤的生态现状和当前的迫切形势，利用舆论导向，动员社会力量。特别对于生活在堤防沿线的村民群众，要做好思想工作，让他们自觉维护生态环境，积极参与生态型堤防建设。

［1］王立春，韩玮.浅析堤防建设的生态问题及对策［J］.科技创新导报，2011（20）：132-132.

［2］魏燕华.基层生态堤防建设现状及对策的思考［J］.浙江水利水电专科学校学报，2011，9，23（3）：52-54.

（责任编辑赵其芬）

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2016-02-22

韩光（1977—），男，工程师