湖南省散装水泥办公室

结合工作重点紧扣活动主题
——湖南省认真开展2016年散装水泥宣传周活动

湖南省散装水泥办公室

湖南省散办于5月底向全省十四个市州下发了《转发商务部办公厅关于开展2016年宣传周活动的通知》（湘散［2016］24号）（以下简称《通知》），要求各市州散办组织所辖县（市、区）散办及相关企业，按照《通知》要求，结合2016年散装水泥重点工作，紧扣活动主题，认真开展好2016年散装水泥宣传周活动。活动结束后，要求及时总结，并上报总结材料。全省各地紧紧围绕“推广散装水泥，发展绿色产业”这一主题，于6月中旬开展了形式多样的散装水泥宣传周活动，取得了显著的成效。

一、加强组织领导，周密部署

各市、州散办在收到《通知》后召开专题会议，成立以散办主任牵头的散装水泥宣传周活动领导小组，制定周密的宣传周活动方案，研究部署活动事宜，并根据“推广散装水泥，发展绿色产业”主题，结合本地实际，明确宣传受众群体，确保本次宣传活动圆满进行。各市、州散办向县(市)安排布置本辖区内宣传周活动的具体工作。通过周密部署，明确宣传方式、宣传范围、宣传效果等有效措施，扎扎实实做好宣传工作。长沙市、衡阳市、郴州市还向所辖县市散装水泥管理机构转发了商务部办公厅的通知，要求各县市散装水泥管理机构确立主题，通过多种渠道积极开展宣传活动。

二、宣传形式多样，注重宣传实效

在本次宣传周活动中，全省各级散办采取形式多样的宣传方式组织开展宣传活动。宣传周期间，省散办与FM90.5中国高速交通广播联手推出《高速百事通之散装水泥节能宣传十五问》，分别在上午9：15、11：15，下午13: 15、16：15，晚上20：15时段滚动播出，每段节目时长约3分钟。广播内容浅显易懂、简明扼要，涵盖世界主要发达国家的散装水泥发展状况，国家、本省有关散装水泥政策，散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆相关知识，2015年湖南省发展散装水泥所取得的成绩，以及2016年的工作安排等内容。另外，FM90.5中国高速交通广播还录制了时长约30秒的散装水泥宣传公益ID，整点播出，持续半年。通过大范围的广播宣传，收到了良好的宣传效果。普通民众对散装水泥有了深入地了解，发展散装水泥的理念走进了千家万户。省散办还编印了《湖南预拌砂浆宣传册》，向建筑企业、房地产企业、装饰装修企业、预拌砂浆企业发放宣传。

长沙市散办采取多种形式开展宣传周活动。一是通过会议、座谈等形式向各区县散办传达、宣讲、解读最新的散装水泥相关政策、法规，并印发最新的政策文件汇编予以指导相关业务工作；二是通过在建设施工现场、预拌混凝土搅拌站、预拌砂浆生产企业的醒目位置悬挂宣传标语横幅、条幅共计36条；三是向施工单位、相关生产企业印发、传送最新政策文件、技术标准图集、工作手册等资料共计800余册；四是赴相关企业进行座谈和调研，及时了解企业诉求，帮助其解决问题和困难；五是通过单位网站、QQ群、微信等新兴媒介全方位地对散装水泥政策、知识和信息进行宣传普及，使更多的使用单位及大众了解散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆在建设领域的优越性和国家提倡节能环保的重要性。长沙各县市散办也积极响应，开展了形式多样的散装水泥宣传周活动。其中长沙县散办通过电视媒体对推广使用散装水泥进行了大力宣传，并派送《湖南省散装水泥条例》至各施工现场，还组织长沙县钰龙建材有限公司对《湖南省散装水泥条例》贯彻执行情况进行座谈和宣传。浏阳市散办在所有商品混凝土企业悬挂宣传横幅，营造宣传氛围，并通过宣传车在各乡镇进行宣传；并在浏阳市城区内的奥园房产、长兴湖一号、恒大地产、利通太悦城等建筑工地现场悬挂散装水泥知识的横幅；同时在才常广场设点现场接受咨询，并向群众派发以散装水泥知识为内容的宣传单1200余张。望城区散办制作了300条宣传横幅标语悬挂在建设项目现场，制作推广建筑节能、发展散装水泥、推进墙材革新展板100套，在主要路口两处电子显示屏滚动宣传推广建筑节能、发展散装水泥、推进墙材革新等内容，制作发展散装水泥推进墙材革新宣传手册1000本。

株洲市散办也开展了多种多样的宣传活动。一是举办株洲市散装水泥办公室成立三十周年暨株洲市散装水泥发展成就展。6月13日至6月17日，株洲市散办将该市散装水泥办公室成立三十年来取得的成绩通过板报的形式呈现在广大市民面前，分别在中心广场、天元超市门前广场、株洲市住房和城乡建设局一楼大厅进行了展览。二是深入企业和建设工地发放散装水泥、预拌砂浆调查问卷。走访了全市20家企业和工程建设单位，向不同层级、不同年龄段的人员发放了散装水泥调查问卷200多份，收回183份。三是与株洲晋合置业（湖南）有限公司、株洲华晨房地产开发有限公司联合制作了100多平方米散装水泥、预拌砂浆知识宣传栏，共同在晋合湘水湾、华晨第一城项目工地显眼的位置制作了宣传栏。四是定做了一批印有散装水泥、预拌砂浆宣传标语的购物袋，由株洲百货超市、步步高超市免费发放。

湘潭市散办将宣传活动与建设精美湘潭相结合，推广绿色建筑材料，发展绿色产业。市散办调研走访水泥生产企业、预拌混凝土企业、预拌砂浆企业20余家，将这些企业的产品上报纳入“两型”产品目录，以便在招标投标中全市推广。各县（市）区住建局和散办对宣传周活动高度重视，均制订了散装水泥宣传周活动方案，宣传活动形式多样，有声有色。韶山市充分利用网络媒体、政府信息等平台及悬挂标语（横幅）等形式开展宣传，在22个项目工地和2家商品混凝土企业悬挂横幅70余条，在韶山市火车站广场开展集中宣传，免费发放宣传资料300余份，在韶山广播电视台黄金时段播出推广散装水泥公益广告；湘乡市制作了推广散装水泥宣传片在湘乡市电视台播放一周，租用气拱门5个和气球15个在主要城区、交通干道和在建工地悬挂50条宣传横幅，租用宣传车1周，在城乡主要路段进行流动宣传；湘潭县在白石广场开展了咨询活动，制作宣传板5块，发放宣传资料。全市在散装水泥宣传周期间共制作推广绿色建材宣传板10余块，悬挂宣传横幅100余条，发放宣传资料1000余份，收到良好效果。

衡阳市散办于6月12～16日每天出动3台移动户外宣传车在市内人口密集的广场、主要街道和建筑工地现场进行流动宣传，宣传车上配置广播循环播放预拌砂浆和农村推散方面的宣传广告词，声势较大，效果较好。二是组织宣传活动小组成员向各工地建设方和施工方发放《湖南省散装水泥条例》，并且一对一地向企业宣传预拌砂浆，帮助企业精细算账，促使施工现场各参建单位认识到使用预拌砂浆的优越性和经济效益，转变观念。三是辖区各县市散装水泥办公室积极组织活动，深入到农村集市和建筑工地项目部进行宣传，采用了发放资料、与项目负责人一对一短会宣传、悬挂横幅等方式进行宣传。

邵阳市充分利用平面广告宣传面广的特点，在全市各交通要道、市场门口横挂长幅标语50条，同时，组织发动各县市积极开展宣传工作，要求在县域主要路段布置宣传标语开展宣传。

岳阳市也开展了各种形式的宣传活动。一是在南湖广场利用展板、图片和宣传资料进行宣传；二是将宣传资料及相关政策法规送到企业负责人手里；三是利用网络、报刊等手段及时将宣传活动开展情况发布在各级网站进行宣传；四是市城区各家混凝土企业及砂浆企业以及建筑工地也同步拉标语、挂条幅、张贴宣传周图片，积极加入到散装水泥宣传周活动中来，形成了部门带头、企业响应、社会参与的良好氛围。平江县散办在电视台连续一个星期滚动播放宣传周主题标语，汩罗市散办设展台、发资料，临湘市散办在主干道上设置了两个“推广应用散装水泥，全力减少粉尘污染”和“打造绿色流通产业，努力保护碧水蓝天”的大型彩虹门。

湘阴县散办利用发改局电子屏幕整屏滚动播放宣传周主题字幕，同时，深入水泥企业和建筑工地开展宣传。

常德市散办一方面联合常德图文频道进行持续一个月的宣传，每天滚动播放，同时，以宣传周活动为契机，专门召开了全市预拌砂浆产品推介会。组织本办工作人员走上街头，发放宣传资料1500余份。组织执法人员深入城区建筑施工工地，有针对性地开展上门宣传，共发宣传资料300多份。还为相关部门和单位赠送宣传纸杯10万个。

宣传周期间，张家界市散办采取了多种宣传方式：一是通过报纸媒介进行宣传，6月12日在《张家界日报》头版刊登活动主题语：推广散装水泥，发展绿色产业；二是通过政府公网进行宣传，在市政府公众信息网上发布《湖南省散装水泥条例》以及《张家界市人民政府办公室关于做好市县城区禁止现场搅拌砂浆推广使用预拌砂浆工作的实施意见》(张政办发〔2016〕7号)文件；三是组织宣传队在流动人口较多的五金建材大市场进行现场咨询答疑和发放宣传资料；四是组织各区县散办进行《湖南省散装水泥条例》贯彻执行情况的座谈和宣传；五是针对农村推散推新困难的局面，宣传队深入到教字垭、温塘、新桥等乡镇，通过在人口密集地段悬挂横幅和进行展板展示的形式，向农村基层群众大力宣传发展散装水泥和预拌混凝土的意义,全方位地对散装水泥政策、知识和信息进行宣传讲解。共悬挂横幅70条、展示展板12次，发放宣传手册2000份、张贴画200张、文化衫200件。同时，在各区县开展了内容丰富的散装水泥宣传周活动，利用各种渠道有声有色地进行了宣传，如：桑植县采取在乡镇集镇街道挂横幅标语、散发宣传资料等多种形式，向城乡结合部和乡镇农村宣传发展散装水泥的重大意义，共挂横幅标语20余条、发放宣传资料1000余份。慈利县将城乡环境综合整治与提高乡镇和农村对发展散装水泥政策的认识和使用散装水泥的自觉性相结合，县散办利用乡镇赶集日，通过宣传展板、公告栏等，深入乡镇向群众进行推散宣传，共制作展板10块，展示20余次。

怀化市散办宣传周期间发放了散装水泥宣传资料5000余份，同时在建筑工地悬挂近30幅条幅和气球标语，在城郊处预拌混凝土站悬挂农村推散的宣传标语20条。

宣传周期间，娄底市散办一是参与市里组织的法制宣传日活动，现场发放宣传手册，向群众宣传法律法规，介绍本部门的职责和工作程序，并认真受理关于散装水泥的举报投诉案件。二是分别利用报纸、广播、短信、工地等载体，全方位多角度开展宣传。今年共发短信10万条。6月12日，娄底市散办相关负责人在娄底综合广播参加了《政风行风热线》电台直播节目，通过电台直播，与广大听众朋友就该市推广散装水泥过程中涌现出来的新思路、新气象、新概念和预拌混凝土、预拌砂浆在节约资源、保护生态环境的优越性以及农村推广散装水泥的新模式等方面进行了交流，受到市民的广泛好评。三是市散办在娄底综合广播发布公益宣传温馨提示，每天8次，连续播放一个月，共计播出2400余条公益广告。在娄底广播电视报播发开展活动新闻消息。四是给各有关单位赠阅《中国建材报》。双峰县建材办在县城蔡和森广场发放散装水泥宣传资料1000多份；在县城建筑工地和商品混凝土站悬挂宣传标语20余条；用短信平台将“携手节能低碳、共建碧水蓝天”和“推广散装水泥、减少粉尘污染”发放到用户。冷水江市在市区主要街道、主要乡镇发放宣传资料800条，悬挂标语4幅。涟源市发放2万余条宣传短信，并通过《涟源手机报》以报头广告、投放广告语等形式，开展散装水泥宣传活动。新化县通过报纸、网络媒体、各乡镇有线电视台播放公益广告、在集市举办专题展览等方式，大力宣传使用预拌混凝土和预拌砂浆的好处和优点；利用和移动公司签约的短信平台，发送散装水泥宣传短信30 000条次；组织开展“宣传进企业”活动；开展“产业升级，技术创新”专项宣传活动；执法大队工作人员携带投影仪和宣传彩页在现场发放；在重点乡镇政府所在地附近，利用乡镇公交车站现有的广告牌，布置宣传专栏；电视台黄金时间播放宣传片5天。

永州市散办紧紧把握“推广散装水泥、发展绿色产业”主线，大力宣传“十二五”散装水泥发展成就，为“十三五”推广使用散装水泥工作营造良好社会氛围，在全市范围内开展了以“推广散装水泥、发展绿色产业”为主题的散装水泥宣传周活动。一是通过电视媒介进行宣传。从6月11日开始，连续7天在20多个电视频道播放散装水泥推广应用宣传信息，广告直接受众超过3500万人次。二是6月12～14日连续三天在街头繁华路段定点宣传。选择了流动人口较多的冷水滩区新步步高广场进行图片资料展览，还组织10余名工作人员分两组对群众进行现场咨询答疑和发放宣传资料、宣传物品，三天累计向群众发放散装水泥宣传资料9000本，宣传纸巾1000盒，宣传雨伞500把，宣传T恤300件，另发放印有散装水泥宣传标语的藿香正气水、风油精等小宣传品500余份，形成了群众排队了解散装水泥推广应用之势。三是在大型建设工地、水泥生产企业和商品混凝土搅拌站悬挂大量横幅。该办共印制散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆宣传横幅100条，向中心城区40余个较具规模的建设工地及散装水泥、混凝土企业发放，让城中大街小巷几乎随处可见散装水泥宣传标语。四是面向施工一线、生产一线进行广泛宣传，把宣传周活动向纵深推进。直接向建设单位、施工企业派送《永州散装水泥宣传手册》。在带去宣传资料的同时，也将各种宣传物品送到工地和企业。五是组织各大散装水泥生产使用企业进行座谈。通过大力宣传发展散装水泥和预拌混凝土,全方位对散装水泥政策、知识和信息进行宣传，使更多的使用单位及群众了解散装水泥在建设领域的优越性和国家提倡节能环保的重要性。六是深入县区宣讲。6月17日上午，市经信委处级干部李晓坤、市散办主任何哲宇在江华县散装水泥会上，向该县县级领导、部门及乡镇负责人、散装水泥企业和建筑项目法人代表共110人作了“推广散装水泥，发展绿色产业”宣讲。在市级散办大力开展宣传周活动的同时，10个县、区散办也同步开展了内容丰富的散装水泥宣传周活动。江华县要求各混凝土搅拌站全部悬挂宣传标语；宁远县紧紧围绕“推广散装水泥，发展绿色产业”这一主题，结合实际，在城乡结合部、施工现场、商混站等显要位置悬挂宣传标语口号，在城区主要交通要道设宣传站，散发散装水泥宣传资料2000余份，宣传国家、省、市散装水泥政策，宣传农村推散的重要意义。祁阳县将《湖南省散装水泥条例》制成宣传资料摆放在政务大厅，供群众学习查看；东安县把使用散装水泥的益处和有关的政策法规以宣传单的形式发给来办手续的群众等，把活动送进建筑工地、社区和农村千家万户。双牌县出动宣传车，让群众充分认识到发展散装水泥有利于建设节约型和环境友好型社会，使“推广散装水泥，发展绿色产业”深入人心。江永县、新田县和蓝山县组织宣传队伍走向街头、深入施工现场、进入社区，积极开展散装水泥宣传工作，通过悬挂条幅、设置散装水泥宣传讲解咨询服务台、发放散装水泥宣传资料等措施积极宣传有关散装水泥的法律、法规和发展散装水泥的经济效益、社会效益和环境效益，热情耐心地接受社会人士咨询。各县区散办还按要求总结上报了本地区宣传周活动的一些好的特色做法，为今后散装水泥宣传工作建立长效机制、深化宣传工作提供了良好的素材，积累了宝贵经验。

郴州市散办结合本地实际，提出了“发展散装水泥、推广绿色建材，建设美好家园、共享蓝天白云”的宣传理念。一是利用广播、电视、网络、报刊等媒介滚动宣传。二是印制散装水泥发展历程的年鉴小册子广为发放。三是在市中心城区以及各预拌混凝土、预拌砂浆企业以及建筑工地，以拉标语、挂条幅、张贴图片等形式展开立体宣传。四是联合市五岭歌舞团，以市五岭歌舞团的流动舞台车为宣传演出平台，深入湖南安仁南方有限公司厂区、湖南良田水泥有限公司、汝城县三江口瑶族镇进行了三场宣传演出，以广大群众喜闻乐见的文艺演出方式，使散装水泥宣传在基层得到了明显的传播推介。基层一线的散装水泥工作者和周边农村的父老乡亲们既享受了散装水泥宣传的视觉盛宴，又进一步提高了推广散装水泥的意识。各级各部门互相协作、上下联动的宣传方式，覆盖了全市散装水泥管理机构和生产、使用环节，启动了全市各级新闻媒介载体，辐射了乡镇、农村和生产、使用现场，达到了形式多样化、受众层面多、活动效果好的目的。

湘西自治州选择以古丈县断龙乡、泸溪县浦市镇为重点，组织开展“推广散装水泥，发展绿色产业”主题宣传活动，利用端午节后群众赶场集会时机，联合当地政府部门、生产企业，在集市、街道悬挂、放置了大量的宣传横幅、展板，营造浓厚的宣传氛围，宣传散装水泥政策法规、新技术、新知识、先进经验，解答群众生产使用中的疑问，同时，还加大了宣传品发放力度，群众踊跃参与，气氛热烈。在宣传周期间，同时开展了检查“违法使用袋装水泥”的执法活动，在宣传的同时接受群众监督和举报，对违法使用袋装水泥的行为和现象进行制止和查处，对发现的问题及时抓好整改。全州八县市各级各部门上下联动，在城区街头、闹市、政务中心、建筑工地发放宣传手册3500份，宣传用品5000余套，设立展板20套，横幅40余条，取得了较大社会反响，受到了广大群众和企业的欢迎和好评。

2016年，湖南省散装水泥系统通过全面开展宣传周活动，推广散装水泥的政策、法规更加深入人心，极大提高了各地发展散装的积极性、主动性，为推进全省生态文明建设奠定了坚实的基础。2016年全省散装水泥宣传周活动达到了预期目的，收到了良好的效果。我们在今后的工作中，将一如既往地通过各种方式，持续做好散装水泥宣传工作，努力营造良好的社会氛围，促进湖南省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”持续稳步发展。