中国信息通信研究院政策与经济研究所│刘丽文 贺佳

看各国取消移动漫游费那点事

中国信息通信研究院政策与经济研究所│刘丽文 贺佳

取消漫游费的消息此起彼伏，不仅是我国，纵观全球通信大国，移动漫游费的取消早已成为其相关部门工作的重心，一些国家或地区如印度、欧盟等均在通过促进竞争或利用监管政策等手段，推动降低甚至取消移动漫游费。

近年来，随着移动通信技术的快速发展和普及，移动通信业务资费不断降低。其中，移动漫游费的下降或取消已成为社会各界关注的热点之一。

何为移动漫游费？

在明确移动漫游费之前，人们首先应理解何为“移动漫游”，“移动漫游”是指用户离开自己注册登记的电信服务区域，移动到另一服务区后，移动通信系统仍可向其提供服务的功能。“移动漫游费”即电信企业向用户提供漫游功能所收取的费用，根据漫游的区域分为“国内漫游费”和“国际漫游费”。

目前，我国国内漫游费由企业依据市场情况制定资费标准、计费方式，国际漫游费主要是境内外电信企业在商业谈判的基础上确定。

表1 2007～2017年欧盟国家零售市场漫游费价格上限（来源：欧盟委员会）

国外漫游费是这样的

纵观全球，根据划分依据的差异，漫游费主要存在3种类型：一是区域内各国之间的国际漫游费（如欧盟），二是不同电信企业间的跨网漫游费（如美国、巴西），三是国内各地区间的漫游费（如印度、俄罗斯、中国）。值得注意的是，许多国家电信企业划分的服务区域与其国家划分的行政区域并不是一一对应的。……